환경원가회계 시범사업

- 최종보고서 -

2003. 1

환  경 부

<제목차례>

Ⅰ. 연구배경 및 목적	1

1. 연구배경	1

2. 연구 목적	3

Ⅱ. 시범사업 결과	4

1. 대한항공	4

1.1 환경경영 현황	4

1.2 시범사업 추진과정 및 결과	10

2. 삼성전자	16

2.1. 환경경영 현황	16

2.2 시범사업 추진과정 및 결과	20

3. 아시아나	33

3.1 기업개요 및 환경경영현황	33

3.2 시범사업 추진과정 및 결과	40

4. 유한킴벌리 (안양공장)	43

4.1 기업개요 및 환경경영현황	43

4.2 시범사업 추진과정 및 결과	50

5. LG화학	59

5.1 기업개요 및 환경경영현황	59

5.2 환경원가회계 시범사업 과정 및 결과	63

6. 현대자동차	71

6.1. 환경경영 현황	71

6.2 환경원가회계 시범사업 결과	78

7. 시범적용 사업의 시사점	83

Ⅲ. 환경원가회계 가이드라인	87

1. 환경회계의 개념 및 필요성	87

2. 가이드라인 목적	90

3. 환경원가 파악을 위한 기본 지침	91

3.1 용어 정의	91

3.2 환경원가 분류 : 환경활동에 의한 분류	94

3.3 기본 고려사항	102

4. 환경투자파악을 위한 기본지침	107

5. 공시를 위한 고려사항	108

[부록]	109

Ⅳ. 아태지역 기업환경경영에 관한 실태조사서 분석 결과	112

1. 아태지역 기업환경경영에 관한 실태조사서 개요	112

2. 환경회계관련 질문항목 분석 결과	114

2.1 분석결과	114

2.2 시사점	115

V. 정책 방향	117

1. 가이드라인(draft) 공표 및 인식확산	118

2. 가이드라인 최종안 공표 및 시범적용 확대	120

3. 환경회계 정보 공시 강화 및 이해관계자 수요 확대	122

<표차례>

<표 Ⅱ-1> 연도별 소음부담금 납부실적	7

<표 Ⅱ-2> 2001년 폐기물 특성별 분포	8

<표 Ⅱ-3> 환경비용 분류	11

<표 Ⅱ-4> 환경시설 유지관리비 세부내역	11

<표 Ⅱ-5> 폐기물 처리비 세부내역	12

<표 Ⅱ-6> 환경일반관리비 세부내역	12

<표 Ⅱ-7> 환경원가 분류체계 비교	13

<표 Ⅱ-8> 새로운 분류체계에 의한 환경원가집계표	14

<표 Ⅱ-9> 전과정평가 수행 실적	19

<표 Ⅱ-10> 환경친화적 제품/부품 개발 현황	19

<표 Ⅱ-11> 기존의 환경비용 집계표	22

<표 Ⅱ-12> 환경회계 도입이전 분류체계와 가이드라인(안) 비교	29

<표 Ⅱ-13> 환경회계 도입이후 분류체계와 가이드라인(안) 비교	30

<표 Ⅱ-14> 아시아나 개요	33

<표 Ⅱ-15> 환경방침과 환경목표의 연계	35

<표 Ⅱ-16> 아시아나 전력 사용량 및 원단위 추이	36

<표 Ⅱ-17> 아시아나 본사 폐수배출량 추이 및 원단위 분석	38

<표 Ⅱ-18> 아시아나 폐기물 배출 현황	39

<표 Ⅱ-19> 아시아나 환경비용 현황	40

<표 Ⅱ-20> 아시아나 환경비용 집계결과 (환경부 가이드라인안 기준)	42

<표 Ⅱ-21> 매출액 대비 자본지출 및 환경관리비용	51

<표 Ⅱ-22> 2001년도 환경보호비용	51

<표 Ⅱ-23> 유한킴벌리 환경비용 분류 체계	53

<표 Ⅱ-24> 2001년 분야별 환경원가	66

<표 Ⅱ-25> LG화학 기존 분류와 가이드라인안 비교	67

<표 Ⅱ-26> 현대자동차 환경비용 구성 내역	79

<표 Ⅱ-27> 환경비용 분류체계 비교	81

<표 Ⅲ-1> 환경회계 체계	87

<표 Ⅲ-2> 환경원가 분류표 A주1	100

<표 Ⅲ-3>환경원가 분류표 B주1	101

<표 Ⅲ-4> 환경투자	108

<표 V-1> 환경원가회계를 위한 주요 과제	117

<표 V-2> 환경원가회계를 위한 단계별 정책 방향	119

<그림차례>

<그림 Ⅱ-1> 아시아나 항공기 배기가스 배출량 현황	37

<그림 Ⅱ-2> 환경에너지 비전 2010	44

<그림 Ⅱ-3> 환경시설 운영비용 구성-2000년도	45

<그림 Ⅱ-4> 용수 사용량 및 재활용률	46

<그림 Ⅱ-5> 에너지 사용량 추이	46

<그림 Ⅱ-6> 대기오염물질 배출 추이	47

<그림 Ⅱ-7> 수질오염물질 배출량 추이	48

<그림 Ⅱ-8> 용수절감 및 그 효과	49

<그림 Ⅱ-9> 에너지 사용 원단위	60

<그림 Ⅱ-10> 이산화탄소 배출량	60

<그림 Ⅱ-11> 수오염물질 배출량	61

<그림 Ⅱ-12> 대기오염물질 배출량	62

<그림 Ⅱ-13> 폐기물 배출량	62

<그림 Ⅱ-14> 시범적용의 주요 시사점	84

<그림 Ⅲ-1> 환경회계의 필요성	88

Ⅰ. 연구배경 및 목적

1. 연구배경

지난해 요하네스버그에서 개최된 Rio+10은 □지속가능한 발전□을 위한 전지구적인 실천 노력을 좀더 구체화하고 있으며 이러한 변화는 점점 가시화될 전망이다. 이에 따라  지속가능한 발전이 개념적 당위성의 수준을 넘어서서 기업의 경영패러다임 전환에 중요한 요소로 자리잡아 가고 있으며 기업들이 핵심적인 전략과 의사결정시 지속가능성(sustainability)을 고려하고 이를 통합하는 이른바 지속가능경영이 점차 확산되고 있다.

시민사회의 성장, 그린소비주의 대두, 기업의 지속가능성을 평가하는 에코펀드(eco-fund) 및 사회적책임투자(Social Responsible Investing)의 출현, 기업의 환경성과 및 리스크를 평가하여 대출 및 보험요율을 산정하는 금융기관의 확산 등의 경영환경의 변화는 기업으로 하여금 경제적 수익성과 함께 환경적 지속가능성(environmental sustainability)을 경영활동에서 고려하도록 요구하고 있다.

이러한 요구를 만족시키기 위해 이미 1980년대부터 선진 기업들은 환경경영을 실천하고 있으며 나아가 전향적인 환경경영 전략 실행과 사전오염예방 중심의 청정생산을 통해 새로운 경영환경 변화 속에서 경쟁력을 확보하고자 노력하고 있다.

이러한 노력 가운데 기업의 경제성과 환경성을 동시에 고려할 수 있도록 지원하는 의사결정 도구로서 환경회계(environmental accounting)가 크게 부각되고 있다. 선진 기업들은 갈수록 증대되는 환경비용을 측정하고 이를 정확히 배분함으로써 환경투자의 효율성과 환경성과를 제고하는 전략적 수단으로 환경회계를 적극적으로 도입하고 있으며 이를 환경성과 측정과 환경활동의 효율적 운용 지표 등 다양한 분야에 활용하고 있다.

환경회계는 이러한 기업 내부의 관리 목적뿐만 아니라 주주, 금융기관, 지역주민, NGO등과 같은 기업을 둘러싼 이해관계자들의 환경성과 및 환경투자 등의 실적에 대한 정보 요구를 만족시키기 위한 유용한 도구로도 인정받고 있다.

미국의 한 연구에 따르면, 미국 기업의 환경부채(environmental liability) 총액이 미국 GNP의 2∼5% 정도에 이르고 있으며 슈퍼펀드법에 따라 부담해야하는 환경복구비용이 기하급수적 금액에 달하는 것으로 보고되고 있다.  이 만큼 기업의 환경적 책임의 중요성이 높아지고 있으며, 이를 적절히 수행하지 않는 기업의 경우 재무적 위험이나 브랜드 가치의 하락 등 치명적인 위험에 빠질 수 있는 상황이 전개되고 있다.

) Uzumeri and Tabor, 1997

반면, 효과적인 환경경영을 통해 환경성과를 제고할 뿐만 아니라 공정혁신 등을 통해 원가절감 및 기업가치 제고에 기여하는 기업들도 늘어가고 있다.

이러한 이유에서 환경회계는 기업이 기업활동에 따른 환경영향을 최소화하는 반면 환경성과는 극대화하는 소위 Eco-efficiency를 제고함으로써 환경투자 효율성을 높이는 데 중요한 정보를 제공할 수 있기 때문에 각광을 받고 있다. 이러한 관심 속에서 다양한 접근방법과 가이드라인에 대한 연구가 북미, EU, 일본 등에서 활발하게 진행되고 있다.

특히 IBM, AT&T, SONY, 신일철, Fujitsu, Baxter International, 동경전력, 아사히맥주 등 선진기업은 환경회계를 전사적으로 도입하거나, 부문별 프로젝트를 수행하고 있다. 이를 통해 기업 환경비용의 효율을 높이고, 페기물을 원천적으로 감량화함으로써 자원생산성을 제고하여 결국, 원가절감 및 자원효율화의 성과를 도모하고 있다. 뿐만 아니라 이러한 성과와 정보들을 대외적으로 공표하여 기업의 투명성과 환경친화적 이미지를 제고함으로써 기업가치를 극대화하는 전략을 취하고 있다.

이상과 같은 경영환경의 변화와 선진기업 대응을 고려할 때, 국내 산업계의 환경회계는 아직 기초적인 개념 인식도 제대로 공유되지 못한 단계에 있다. 다만, 이러한 기업환경 변화와 새로운 무역장벽으로 등장하는 환경이슈에 민감히 대응해야 할 필요성을 느끼는 몇몇 선도기업을 중심으로 환경회계의 필요성과 개념을 인식하고, 자체적인 기준에 의해 환경비용을 집계하고 있는 실정이다.

이러한 추세를 반영하여 환경부는 환경회계의 근간이 되는 환경원가의 측정 및 보고에 관한 가이드라인 작성에 노력을 기울이고 있다. 이를 통해 기업이 발간하는 환경보고서나 웹사이트를 통해 자사의 환경회계 정보를 공시하도록 유도할 계획이다.

2. 연구 목적

본 연구의 목적은 다음과 같이 요약될 수 있다

첫째, 국내 환경원가 측정 및 보고에 관한 지침을 국내 기업에 시범 적용함으로써 적용 과정에서의 문제점 등을 토대로 환경원가회계 가이드라인을 수정 보완하고자 하였다.

) □국내 환경비용 측정 지침 및 제도화 방안 연구□를 통해 제시된 환경비용 가이드라인을 지칭

둘째, 시범적용 사업을 통해 아직 국내 산업계에 생소한 기법인 환경회계를 국내 기업이 적용·활용할 수 있는 계기를 제공하고자 하였다. 즉, 국내 기업들이 본격적으로 환경비용을 측정, 집계하고 공시하기 위한 기반 구축을 지원하기 위한 연구사업의 성격을 가지고 있다.

이러한 노력을 통해 국내 기업의 환경경영을 효과적으로 촉진하고, 산출된 환경비용 정보를 환경보고서 등을 통해 공시함으로써 기업의 투명성을 유도함으로 경쟁력 제고에 기여 하고자 하는 것이다.

Ⅱ. 시범사업 결과

1. 대한항공

1969년 3월, 국영 대한항공 공사에서 민영 (주)대한항공으로 출범한 대한항공은 매출액 5조 6,700억원, 종업원수 15,148명, 항공기수 119대(여객기 100대, 화물기 19대)의 세계적인 항공업체이다. 항공운송사업(여객/화물), 항공우주산업, 기내식산업, 호텔면세산업 등이 주력업종이다.

1.1 환경경영 현황

가. 환경경영현황

⑴ 환경보고서

대한항공은 1995년에 환경보고서의 전신인 "푸른하늘 밝은미래"를 발간하였으며, 2000년부터는 매년 지속적으로 환경보고서를 발간하고 있고, 2002년부터는 홈페이지에도 게재하고 있다. 이 보고서는 대한항공 전사업장의 환경경영체제, 환경데이타와 영향, 환경개선노력 등 환경정보를 수록하고 있으며 향후 자체 수집되는 정보의 객관성과 투명성을 높이기 위해 전과정 평가기법, 환경성과지표개발등을 추진할 계획이다.

⑵ EMS 운영체제

1996년에 환경경영체제(EMS)를 구축하여 ISO14001 인증을 받았으며, 1999년 재인증을 거쳐 체계적인 환경경영체제를 운영하고 있다.

EMS를 담당하는 조직으로는, 전사업장을 업무특성에 따라 5개부문으로 구분하여 본사일반부문, 항공기제조부문, 항공기정비부문, 기내식 제조부문, 호텔부문으로 운영하며 부문별 경영자대리인과 EMS부서 그리고 69개의 운영부서를 두고 있다.

경영자	부문	경영자대리인	EMS부서	운영부서
사 장	본사일반	시설환경부장	환경팀	51
	항공기정비	정비본부장	시설장비팀	9
	항공기제조	사업본부장	연구개발팀	6
	기내식제조	기내식본부장	위생그룹	1
	호텔	호텔총지배인	관리팀	2

⑶ 환경목표

대한항공은 2001년도 각 분야별 사업활동의 중요환경영향을 파악하여 4개부문 24개부서중 환경영향 저감이 가능한 11개분야 63개의 단위별 자체목표를 설정하였다.

환경분야	목표수	목표설정 내용
환경친화 공정	10	표면처리약품의 환경친화적 자재 변경 등
지정폐기물 저감	7	항공기 페인트리무버 발생량 저감 등
일반폐기물 저감	5	직원식당 잔반발생량 저감 등
종이자원 저감	3	종이컵사용량 저감 등
대기오염 저감	5	TCE사용량 저감 등
유류자원 저감	3	차량연료 저감 등
재활용율 증대	6	포장자재 재사용율 증대 등
환경의식 강화	3	공장 환경개선 설정·추진 등
수질자원 저감	10	C/C HGR항공기 세척용수 중수대체 등
수질오염 저감	2	오수배출량 저감 등
에너지자원 저감	9	전기사용량 저감 등
합계	63

이러한 목표의 이행결과 전체 63개 목표중 56개(89%)는 목표를 달성하였고, 7개(11%)는 목표에 일부 미달하였다.

나. 환경개선활동

대한항공은 항공기정비, 항공기부품제조 등 사업활동 각 분야에서 투입물질과 적용공정, 서비스제공 등에 대한 환경성을 검토하여 환경친화적인 물질과 공정으로 대체하고 있다. 이를 위해 각부서에서는 자체 환경 목표 및 프로그램을 수립·추진하여 비용절감 효과와 원천적인 오염물질 발생억제 그리고 안정적인 오염물질 처리등의 유무형적 개선활동을 지속적으로 추진하고 있다.

⑴ 환경친화적 공정적용

김해공장 1, 2 폐수처리장을 통합하여 고도처리공정을 도입한 결과 오염물질 처리효율이 향상되었고 비용도 절감되었다. 또, 김해공장 종합오수처리장 농축슬러지를 자산화처리공정을 적용하여 처리한 결과 탈수기 운영효율향상 및 비용절감이 되었다.

한편, 항공기페인트 제거공정을 변경(DEPAINT약품→PMB장비사용)하여 폐수 및 폐기물처리비용을 절감하였고, 이외에도 F-15항공기 Fuel Form접착제 제거방식 변경, 항공기부품 표면처리 공정변경등을 통하여 효율향상 및 비용절감을 꾀하고 있다.

⑵ 환경친화적 제품 사용

환경친화적 제품 사용의 예로는 항공기 부품 표면처리 약품을 크롬함유자재에서 비크롬함유 자재로 변경한 것과 NON CFC물질을 대체 사용하고 있고 환경친화적 페이트 적용, 환경친화적 절삭유 대체, 정기간행물의 무코팅용지 사용, 일회용 물티슈를 천연펄프 재질로 변경한 것 등을 들 수 있다.

다. 환경영향관리

⑴ 항공기 소음관리

공항에서 발생하는 항공기 소음은 공항인근 지역 주민들에게 직접적인 영향을 주는 환경요인이다. 항공기소음 발생원은 공항을 이용하는 모든 국적의 항공기로서 항공기 소음피해에 대한 대책은 국가에서 수립하고 있다.

소음 방지대책에 필요한 경비는 각국의 정부차원에서 공항을 이착륙하는 항공기에 자국의 부과기준에 따라 소음부담금을 부과하고 있으며 우리나라에서도 항공법의 항공기 소음방지대책 수립 규정에 의거 김포, 부산, 제주공항에 대하여 항공기 착륙료의 소음등급별 일정비율에 따라 소음부담금을 부과시켜 정부에서는 이를 재원으로 공항 주변지역의 소음방지대책을 강구하고 있다.

대한항공은 소음으로 인한 문제를 최소화하기 위해 ICAO 민간 항공기 소음인증기준(소음등급 CHAPTER3)을 준수하고 있으며 국내 소음등급 5급에 해당하는 항공기 보유를 위하여 최신기종 도입 및 고소음등급 항공기의 지속적인 송출, 퇴역을 추진하고 있다.

<표 Ⅱ-1> 연도별 소음부담금 납부실적

(단위: 백만원)

구 분	1998	1999	2000	2001
국내공항	4,408	4,672	5,715	3,202
해외공항	1,214	1,402	1,254	1,138
합 계	5,622	6,074	6,969	4,340

대한항공은 2001년 국내외를 통틀어 총 43.4억원의 소음부담금을 납부하였다. 2001년 3월말 개항한 인천국제공항은 설계초기부터 항공기소음에 대한 영향이 감안되어 입지선정이 추진된 곳으로, 대한항공의 국제선이 인천국제공항 개항에 맞춰 이전하였기 때문에 2001년도 국내에서 대한항공이 납부한 소음부담금은 2000년대비 약 44%감소하였다. 또 회사의 항공기종 현대화 정책의 지속적 추진을 통해 환경영향이 고려된 신형항공기 도입 및 노후항공기 송출을 병행함으로써 국내공항에 적용되는 항공기소음 부담금 비율은 매년 하락하고 있다.

⑵ 대기관리

2001년에 b737-800 6대를 포함하여 오염물질 배출량이 적은 기종을 위주로 항공기를 도입하였다. 꾸준한 신형기 도입 노력 결과 수송실적대비 연료소비량도 2000년에 이미 선진국 수준인 100RTK당 30kg에 도달했고 2002년에는 28.8kg에 이르렀다.

또 기후변화협약과 관련한 정부대책으로 추진중인 국가 온살가스 배출통계작성을 위해 항공기로 인한 국제벙커링부문에 동참하고 있다.

) 국제수송을 위하여 판매된 연료

항공기가 미치는 지구적인 환경문제뿐만 아니라 사업장의 배출시설관리에 있어서도 보다 고효율의 방지시설에 투자하고 있다. 인천공항의 개항과 더불어 운항점검정비공장에 설치한 페인트 부스는 기존 김포에서 사용하던 세정(1차), 흡착(2차)의 오염물질처리방식에서 여과(1,2차), 흡착(3차), 연소(4차)의 4단계에 걸친 고도처리 방지시설을 갖추었으며 활성탄 재생처리장치도 함께 갖추어 처리효율 상승은 물론 활성탄 교체에 따른 비용절감 효과도 기대할 수 있다.

⑶ 수질관리

2001년 현재 대항항공 각 분야별 사업활동에서 발생하는 폐수를 처리하기 위한 시설은 6개 사업장에서 11개의 시설을 보유하고 있으며 하루 최대 3,243톤의 처리능력을 가지고 있다.

인천국제공항 개항에 따라 회사 영업활동이 김포공항과 인천국제공항으로 양분되어 김포 KAL빌딩내 RAMP지역에서 이루어지던 항공기정비 및 세척업무와 김포지역 기내식 사업소의 기내식 생산공정의 일부가 인천국제공항지역으로 이전하였다. 따라서 김포공항지역에서의 환경부하량은 줄어들었고, 상대적으로 인천공항 지역의 환경부하량이 증가하게 되었다. 향후 인천국제공항은 활주로 확장과 사업물량 증가가 예상되는 만큼 인천국제공항의 환경오염부하량은 계속 늘어날 것으로 예상된다.

⑷ 폐기물 관리

대한항공의 폐기물은 기내음식폐기물, 폐합성수지, 생활계폐기물 등의 사업장 폐기물과 항공기 정비공정에서 발생되는 폐유, 폐페인트, 폐산등의 지정폐기물로 구성된다. 이들 품목중 폐합성수지, 폐목재, 폐지, 폐유등을 재활용하고 있다.

<표 Ⅱ-2> 2001년 폐기물 특성별 분포

구분	발생량(톤)	비율
사업장일반폐기물	15,835	96%
지정폐기물	695	4%
합계	16,530

한편, 처리형태별로 보면 2000년대비 위탁량은 증가되고 매립량이 감소되었는데 이는 인천공항 이전관련 사무집기류등 매립 불가능한 폐기물이 다량 배출되었고 기내음식 폐기물의 소각처리 의무화에 따라 위탁처리량이 증가되었기 때문이다. 그러나 전체적으로는 폐기물 발생 총량이 감소하였으며 재활용 처리량 감소는 폐목재의 재활용 가치하락이 원인으로 분석된다.

매립에 비해 처리단가가 높은 위탁처리량이 증가되었음에도 2000년대비 폐기물 처리비용이 감소한 것은 위탁처리 단가 하락 및 인천공항공사 소각로 시험가동시 무상 제공한 폐기물량에 기인한 결과로 분석되고 매출액대비 폐기물 발생량(원단위)도 매년 감소하고 있다.

구분	1998	1999	2000	2001
폐기물발생량(톤)	16,786	16,439	17,392	16,530
폐기물처리비(만원)	45,217	56,263	70,371	56,840
매출액(억원)	45,854	48,322	55,590	56,706
원단위(톤/십억원)	0.37	0.34	0.31	0.29

⑸ 토양오염관리

현재 8개 사업장에서 총 58기의 통양오염유발시설이 설치되어 있다. 대부분이 난방용 유류저장탱크이며, 율도에는 항공기 연료인 JET-A유 13만여톤 용량의 저장시설을 운용하고 있다. 이시설은 1991년에 170억원을 들여 10만배럴 5기, 5만배럴 7기를 설치하였으며 이곳에 입고된 항공유는 송유관을 통하여 인천국제공항과 김포공항까지 안전하게 운송됨으로써 항공유 누출로 인한 환경오염의 위험을 최소화하였으며 운송비 절감에도 크게 기여하고 있다.

⑹ 유해화학물질 관리

대한항공에서 사용하고 있는 화학물질들은 대부분이 항공기의 정비공정과 방위산업분야의 군용기 제조공정에 쓰이고 있다. 현재 사용중인 화학물질은 약 1,300여종이고 연간 약 120톤을 사용하고 있으며 이중 유독물 23종, 관찰물질 1종이 관할관청에 신고되어 있다.

⑺ 에너지 사용

대한항공이 사용하는 에너지는 항공기에 공급되는 항공유와 사업장의 냉·난방, 전기등에 공급되는 에너지로 구분할 수 있다.

2001년도 대한항공 항공유 사용량은 약 9억689만USG로, 이를 금액으로 환산하면 7억2,846만USD이다. 이는 2000년대비 4.5%감소한 수치이며 회사 총매출액의 19%에 해당한다.

⑻ 용수사용

국내 18개 사업장에서 식당용수, 공정용수, 화장실용수, 청소용수등 연간 130만톤의 용수를 사용하고 있으며 이들 용수는 처리수(폐수, 오수) 또는 일반배수 형태로 사업장 주변의 하천이나 농수로 등으로 방류된다.

용수사용량을 줄이기 위해 절수형 수도전 교체, 중수사용 확대, 수도라인 적정압력 유지 등의 방법으로 2001년도 용수사용량은 전년대비 2.87%(38,053톤)줄었으며 이는 대한항공의 매출액(억원)을 기준으로 할때 용수사용량이 1.1톤 줄어든 결과이다.

구분	1999	2000	2001
사용량(톤)	1,122,134	1,339,973	1,301,470
매출액(억원)	48,320	55,590	56,706
매출액당 용수사용량(톤/억원)	23.2	24.1	23.0

1.2 시범사업 추진과정 및 결과

대한항공은 기업의 환경경영 효율성을 높이고자 하는 목적으로 제조업체가 아닌 서비스제공 업체로서는 처음으로 정부가 실시하는 환경회계 시범사업에 참여하게 되었다.

본 시범사업을 담당할 TFTeam은 따로 구성되지 않았지만, 환경팀의 조유신과장의 주도하에 회계팀 1명과 환경팀 팀장이 지속적으로 워크숍에 참여하는 등 큰 관심을 보였다.

가. 기존의 환경원가 관리

시범사업 참여이전의 환경비용은 다음 <표 Ⅱ-3>과 같이 분류되었다. 대한항공의 환경비용중 소음 부담금이 차지하는 비율이 32%로 투자비 다음으로 가장 큰 비중을 차지하고 있는데, 이는 항공사의 가장 큰 특성이기도 하다.

<표 Ⅱ-3> 환경비용 분류

총 환경비용을 항목별로 세분하여 분류하면 다음 <표 Ⅱ-4>와 같다.

<표 Ⅱ-4> 환경시설 유지관리비 세부내역

<표 Ⅱ-5> 폐기물 처리비 세부내역

<표 Ⅱ-6> 환경일반관리비 세부내역

나. 환경원가회계 시범사업 결과

기존의 대한항공 환경원가 분류체계와 환경부 가이드라인(안)의 분류체계를 비교한 것이 다음 <표Ⅱ-7>이고, 환경부 가이드라인(안)에 따라 환경비용을 재분류한 결과가 <표 Ⅱ-8>과 같다.

<표 Ⅱ-7> 환경원가 분류체계 비교

<표 Ⅱ-8> 새로운 분류체계에 의한 환경원가집계표

다. 시사점

대한항공은 시범사업을 실시하는 과정에서 발생한 문제점, 장애요인 및 해결방안을 간략히 설명하면 다음과 같다.

첫째, 환경설비에 대한 감가상각비 산출문제이다. 환경시설의 내용년수가 시설마다 다르게 설정되어 있는 경우가 있고, 환경시설과 비환경시설의 구분 및 복합원가를 분리할 수 있는 여건이 허락하지 않아 이 부분은 이번 시범사업에서 제외하여 전체 시설중 약 70%만 환경원가에 반영하였다.

둘째, 환경업무 종사자의 인건비를 어느 항목으로 분류해야 하는가의 문제이다. 대한항공의 경우, 환경시설 및 에너지 절감시설 운영관리를 대부분 외부 위탁하고 있으므로 이러한 외부위탁 인건비를 어디에 반영해야 하는가의 문제가 발생하였는데, 이 부분은 시범사업 마지막 단계에서 환경원가집계표를 일부 수정하면서 □오염처리활동□의 □위탁처리비□항목을 추가하였기 때문에 향후 이러한 문제점은 발생하지 않을 것이다.

셋째, 환경부의 환경원가회계 가이드라인(안)에 따라 비용을 집계한 결과, 기존 분류체계에 의한 환경원가보다 증가하였는데 이러한 부분을 경영층에 이해시키는데 많은 어려움이 있을 것으로 예상하였다. 그러나 이러한 현상은 거의 모든 기업에서 발생하는 자연스러운 과정으로, 환경부의 가이드라인(안)이 환경비용 특히 오염예방활동으로 인한 비용을 가능한 한 포괄적으로 파악·집계하도록 하고 있기 때문이다.

2. 삼성전자

삼성전자는 1969년 삼성전자공업(주)으로 설립되었고, 1984년 현재의 상호로 변경하였다. 주로 컬러 TV·전자계산기·전자손목시계·전자식 금전등록기 등 전자제품과, 냉장고·에어컨디셔너·세탁기 등 가전제품류, 통신장비류를 제조·판매(수출)하고 있다. 주요 사업내용은 ① 반도체 사업 ② 정보통신 사업 ③ 멀티미디어 및 가전사업 등이다. 2000년 12월 말 현재 총자산 26조 8950억 원, 매출액 34조 2838억 원, 당기순이익 6조 145억 원이다. 본사는 경기도 수원시 팔달구 매탄3동 416번지에, 공장은 경기도 수원시·용인시, 경상북도 구미시, 충청남도 천안시·아산시, 광주광역시 광산구 등지에 있으며, 서울특별시 중구에 사무소가 있다.

2.1. 환경경영 현황

가. 환경안전 비전과 방침

삼성전자는 21세기 글로벌 환경안전을 실현하는 선두기업이 되겠다는 비전을 가지고 친환경 공정/제품개발과 글로벌 EHS경영시스템 구축이라는 정책목표를 설정하고 있다.

삼성전자는 생명외경사상을 바탕으로 사람과 자연을 존중하는 기업활동을 통하여 인류의 풍요로운 삶과 지구환경보존에 이바지한다. 이에 국내외 모든 경영활동에 환경·안전□보건을 기업경영의 주요소로 인식하는 녹색경영을 적극 실천하여 21세기를 선도하는 녹색기업이 되고자 한다.

나. 환경안전 부문조직 및 업무

윤종용부회장을 대표로 각 사업자 대표로 구성된 □전사 환경안전위원회□를 두고 있으며, 그 하부에 □전사 환경안전실무위원회□가 있다. 전사 환경안전위원회의 업무기획과 환경기술개발을 위하여 환경안전사무국을 두고 있다. 그리고 각 사업장 별로는 사업장 안전관리부서를 두고 있다.

각 사업장의 안전관리 담당인원은 다음과 같다.

사업장	수원	기흥	천안	온양	구미	광주	합계
인원	53	71	21	35	45	33	258

환경안전 부문의 조직과 임무는 다음과 같다.

- 전사 환경안전위원회

·조직: 운영위원 8명(사업장 대표)

·업무: 환경안전업무 의결

- 전사 환경안전 실무위원회

·조직: 실무위원 8명(사업장 환경안전부서장)

·업무: 환경안전업무 검토 입안

- 전사 환경안전사무국

·조직: 사무국장외 3명

·업무: 전사 환경안전업무 기획 및 환경기술개발 사업장적용

- 사업장 환경안전관리

·조직: 6개 사업장

·업무: 사업장 관리

다. 환경경영현황

삼성전자는 1999년 11월 13일 국내 프린터와 팩시밀리로는 유일하게 환경마크협회로부터 환경마크 인증을 받았다. 특히 삼성전자 구미사업장은 프린터에 대한 전과정 평가(LCA) 전담팀을 구성해 환경 친화적 프린터 개발을 추진했으며, 프린터의 핵심인 현상기(토너 카트리지) 재생 시스템을 공장 내에 구축했다. 이러한 각 사업장의 녹색경영 우수 실천 사례는 '녹색경영 우수사례집(Ⅲ)'을 통해 각 사업장은 물론 환경 관련 외부 오피니언 리더들에게 배포됨으로써 환경 안전이 비용 부문이 아닌 이익 창출 부문이라는 인식의 전환을 가져오게 했다.

또한 그 동안 삼성전자 각 사업장별로 발간되어 오던 환경보고서를 삼성전자 녹색경영보고서로 통합·발간함으로써 친환경기업으로서의 이미지를 제고시켰다.

삼성전자는 앞으로도 환경안전을 경영의 최우선 과제로 삼고 이를 해결하는 “경영의 녹색화”, 제품의 설계 단계에서 폐기에 이르기까지 환경영향의 최소화를 추구하는 “제품의 녹색화”, 공정 혁신 및 공정개선 대체물질 개발을 통한 오염물질을 줄이는 “공정의 녹색화”, 발생된 환경오염물질을 최소화하기 위해 처리효율 향상 및 재활용 증진을 위한 “사업장의 녹색화”, 그리고 상생경영의 철학아래 인근 지역 주민 및 기업으로의 환경보호 운동 확산을 위한 “지역사회의 녹색화”를 중점 추진할 것을 계획하고 있다.

이에 대한 구체적인 실천방안의 하나로 삼성전자는 2001년 11월 LG전자 등 국내 주요 전자업체들과 함께 선진국의 환경 규제에 대응하기 위한 해외 폐가전 회수시스템 구축과 환경설계기법 개발 등을 공동으로 추진하기로 합의하였다. 삼성전자를 포함한 전자업체들은 2004년 1월부터 유럽에서 폐가전 회수처리가 의무화되고 2006년부터는 전자제품에 납이나 수은과 같은 유해물질 사용이 규제되는데 맞춰 해외에서 공동으로 폐가전을 회수해 처리하는 방안을 추진할 방침이다.

) 매일경제, 2001.11.08.

한편 지역사회의 녹색화를 위해 삼성 각 사업장은 1사 1산·1하천 운동을 위시해 지방 자치단체 및 지역 민간 단체와 협조해 다양한 환경 보전 활동을 전개하고 있다. 삼성에버랜드는 1998년 반딧불이 인공 사육에 성공하였고 반딧불이 추억 만들기 행사를 개최한 바 있는데 1999년에도 6월 하순에서 7월초까지 반딧불이 환경 생태 전시회와 반딧불이 추억 만들기 축제를 열어 환경문제에 대한 국민의 인식을 상기시키고 있다.

라. 환경관리 현황

경영의 녹색화를 위한 국내 및 해외 각 사업장에서 환경경영관련 인증을 취득하였고, 제품개발과 관련한 환경활동은 환경마크 취득, 전과정평가 수행, 환경친화적 제품개발 활동 등이 있다.

<표 Ⅱ-9> 전과정평가 수행 실적

프로그램명	제작일	사양	용 도	사용 사업장/제품
Simpac	'97	영향평가 Tool	영향평가	LCA수행한 전 제품
SPEED	98.01~12	설계자용 LCA Tool	간이 LCA 평가	온양사업장 광주사업장 냉장고
전문가용목록분석모듈	99.01~12	목록분석 Tool	목록분석	적용중

<표 Ⅱ-10> 환경친화적 제품/부품 개발 현황

구 분	제품명	모델명	개선 내용
2000년	냉장고	SR-5168, 5578, 5948, 6448, SRS-6580, 6750, 7250, 7850	세계 최초로 타원관에 독립Fin을 적용한 SOFT(Split, Oval Fin & Tube) 증발기를 개발하여 열교환효율 30%, 제상 성능 12%를 향상시킴. 냉장고 전체 소비전력 중 3%를 절감하였으며, 크기도 기존의 증발기보다 33% 정도 축소함 KT마크 취득
2001년	반도체	128MB SD램 256MB 모듈	인체 및 환경에 유해한 성분으로 알려진 납(Pb)과 할로겐 화합물(염소, 브롬, 안티몬 등)을 일체 사용하지 않은 환경친화형 메모리 모듈제품을 개발, 패키지 단자의 도금물질과 솔더 페이스트(Solder Paste)에서 납을 완전히 제거한 것으로, 패키지 성형수지와 회로기판에서 할로겐 화합물을 일체 배제시킨 것이 특징
2001년	LCD Panel	전모델	패널 디자인을 변경하고 COF(Chip On Flex) 필름을 적용하는 등 공정을 변경함으로써 게이트 PCB와 소스 PCB 중 게이트 PCB를 제거하여 PCB는 30%, ACF(Anisotropic Conductive Film : 이방성 전도 필름)는 20%를 절감하고 패널 리젝트, 리워크시 PCB와 ACF의 폐기량을 줄이는 효과를 얻음

구 분	제품명	모델명	개선 내용
2001년	Monitor (CRT, LCD)	AQ17** 외 40여모델(예상)	·포장재의 재질표시 확대. ·EPS를 Paper cushion으로 대치(일부) ·각종 환경친화적 규정을 만족하는 간판제품 개발 (PB-free soldering, Halogen없는 PCB등)
	자판기	SVMCH143KB	·단열용 우레탄 R-11를 R-141b로 변경 ·기존모델대비 부품수 14% 감소된 제품 개발 예정
		SVM330CF:가칭	·부품수 10% 절감 ·포장박스 : 목재 → ART(폐종이류)
	세탁기	SA101	·에너지 소비 효율 1등급 ·사용시 에너지 소비량을 절감시킨 제품 ·고효율 3상 인버터 모터 채용으로 소비전력 40% 절감
	전자 레인지	RE-MF70	·국내 최초 "대기전력 제로" 기능 ·조리완료 10분후 자동으로 전원이 완전 차단
	컴퓨터	M1500	·정규 동작 중 소비전력을 120W 이상에서 40W 이하로 낮춰 60% 절감 ·비작업 상태에서도 초절전모드적용(대기상태의 소비전력을 90%절감)
	VCR	SV-G1000	·대기모드 소비 전력: 2W→0.7W ·소비전력 절감 회로 설계 ·초절전모드시 대부분의 회로에서 전원 차단
	에어컨	-	·99년 초부터 R-407C 적용 ·2001년 3월과 4월에 출시, R-410A를 적용 유럽시장에 출시

2.2 시범사업 추진과정 및 결과

(1) 시범사업 추진과정

21세기 지속 가능성 개발을 중심으로 하는 경제개발기조가 수립될 것에 대비하여 범 세계적인 환경·건강·안전(Environment·Health·Safety: EHS)을 실현할 비전을 가지고 환경친화적인 공정설계와 제품개발, EHS 경영시스템 구축이라는 두 개의 정책대안을 수립하였다.

이를 구현하기 위한 구체적인 제품관련 전략으로는 전과정평가나 환경친화적인 제품설계 등을 통한 제품 전과정에 걸친 책임경영, 청정생산공정 실현, 그린구매의 정착을 도모하기로 결정하였다. 또한 이를 뒷받침하기 위한 경영시스템으로는 먼저 국제표준화기구의 환경인증을 전 사업장에서 획득할 것을 목적으로 하였고, 환경경영시스템 및 EHS 정보시스템 구축을 전략적 목표로 수립하였다.

삼성전자는 이와 같은 EHS 주도 기업이 되기 위한 첫 시도로서 환경회계정보의 생산과 활용을 위한 환경회계제도를 도입하기로 하였다.

□전사 환경안전운영위원회□에서 환경회계 도입 목적과 필요성 및 해외 추진사례를 설명하고 실제 적용을 위한 내·외부 전문가 회의를 통해, 2001년 12월 8일에 환경회계를 실시하기로 결정하였다.

그후 외부전문가를 초청하여 수차례의 세미나와 워크숍을 통해 내부 전문가를 양성하기 시작하였고, 2002년 6월에 일본 환경성의 환경원가가이드라인을 참고로 한 삼성전자의 자체 환경원가집계 가이드라인을 작성하였다.

본 시범사업은 광주사업장의 환경원가를 집중적으로 파악해 보기 위해 전사환경안전사무국의 강창기과장이 총괄하고 시범사업 대상인 광주사업장의 담당자가 지원하는 것으로 하였다. 그러나 광주사업장이 지리적으로 멀고 짧은 기간동안 시범사업을 수행하는 것이 어렵다고 판단하여 수원사업장으로 시범사업 대상을 교체하였다.

⑵ 환경원가집계방식 비교

환경회계 도입이전의 삼성전자 환경원가 분류표는 다음과 같다.

2001년 각 사업장별 환경안전 투자 및 비용을 총괄하면 다음과 같다. 삼성전자는 2001년동안 총 1,136억원의 환경안전 투자와 운영비를 지출하였다.

(단위: 억원)

구 분		수 원	기 흥	구 미	온 양	천 안	광 주	소 계
투자 비용	환경	38	4	18	6	259	2	327
	안전보건	22	75	0	5	6	6	114
	방재	73	109	2	2	7	3	196
운영비	환경	123	100	6	-16	25	33	271
	안전,보건	181	18	9	4	3	3	217
	방재,가스	2	5	1	0	0	3	12
합 계		438	311	35	1	300	50	1,136

환경안전 순수투자부문의 금액을 연도별로 보면 다음과 같다.

(단위: 억원)

구 분		수 원	기 흥	구 미	온 양	천 안	광 주	소 계
1999년 投資	환경	91	103	20	2	30	100	346
	안전보건	4	2	4	0	-	2	12
	방재	29	32	1	1	11	1	75
	소계	124	137	24	3	41	103	432
	총설비투자			2,370	1,454	2,464	93	6,381
2000년 投資	환경	64	196	14	8	20	89	391
	안전보건	10	10	1	0	-	3	24
	방재	17	132	3	1	66	2	221
	소계	90	338	18	9	86	94	635
	설비투자			2,843	3,590	6,904	475	13,812
2001년 投資	환경	38	4	18	6	259	2	327
	안전보건	22	75	0	5	6	6	114
	방재	73	109	2	2	7	3	196
	소계	133	188	20	13	272	11	637
	설비투자			627	3,640	6,500	660	11,427
2002년 計劃	환경	32	37	10	14	201	5	299
	안전보건	26	53	2	9	3	3	96
	방재	23	190	1	4	47	1	266
	소계	81	280	13	27		9	410
	설비투자			702	2,268	5,600	726	9,296

환경비용은 4개 항목 즉, 환경안전 보험비용, 순수환경비용, 안전보건비용, 그리고 방재/가스비용으로 나누어 집계되었는데, 2001년 기준으로 순수 환경비용만 살펴보면 다음 <표 Ⅱ-11>과 같다.

<표 Ⅱ-11> 기존의 환경비용 집계표

(단위: 백만원)

구 분		수원	기흥	구미	온양	천안	광주	소계
수질	폐수처리	530	4,069	8	520	775	104	6,006
	오수처리	536	216	-	242	-	55	1,049
	정수처리	665		-	-	-	0	665
대기	방지시설		1,241	22	316	500	42	2,121
	소각로	796	-	-	-	-	0	796
소음진동			-	-	-	-	0	0
토양/지하수			-	2	-	0	0	2
폐기물	위탁	1,151	3,137	66	387	1,139	782	6,662
	자가	809	-	284	-	-	0	1,093
	매각	5,242	649	108	-3,087	46	2,288	5,246
	운반수집			19	-	-	0	19
	예치금	500		0	-	-	0	500
인증관리	ISO14001		13	7	2	5	0	27
	환경마크		-	-	-	-	0	0
사회공헌	기증		5		-	2	0	7
	자매학교	2	1	5	1	18	0	27
연구활동	산학과제		-		-	-	0	0
	국책과제		470		-	-	0	470
분석	운영비		-	0	22	-	41	63
	외주비		177	34	4	17	23	255
리사이클센터		2,045			-	-	0	2,045
계		12,276	9,978	555	-1,593	2,502	3,335	27,053

삼성전자는 2002년 상반기에 일본 환경성의 환경회계 가이드라인을 참고로 한 삼성전자 자체의 환경회계 가이드라인을 작성하여 각 사업장에 전달한 바 있다. 이 가이드라인 내용중 환경보전 원가에 대한 내용만을 간략히 살펴보면 다음과 같다.

① 환경보전원가 분류

삼성전자에서는 사업활동을 환경부하와의 관계로부터 생산·서비스활동, 관리활동, 연구개발활동, 사회활동 등 네 가지 영역으로 구분하여 환경원가측정을 시도하고 있다. 환경보전원가를 대분류할 때는 이 사업활동의 영역에 대응하는 지출목적에 따라 다음과 같이 구분하고 있다:

·생산·서비스활동에 의해 사업영역 내에서 발생하는 환경부하를 억제하기 위한 환경보전원가(약칭: 사업장영역내 원가)

·생산·서비스활동에 따라 그 상류와 하류에서 발생하는 환경부하를 억제하기 위한 환경보전원가(약칭: 상·하류원가<원자재구매, 제품의 출하 유통>)

·관리활동과 관련된 환경보전원가(약칭: 관리활동원가)

·연구개발활동과 관련된 환경보전원가(약칭: 연구개발원가)

·사회활동과 관련된 환경보전원가(약칭: 사회활동원가)

② 환경보전원가 파악에 대한 기본적인 방법

가. 원가집계 범위

환경보전원가 집계 범위에 관해서는 연결결산의 대상인 전사 및 전 그룹에 대해서 집계하는 것이 바람직하나 우선 집계가 쉬운 공장, 사무소 등의 사이트 단위나 한층 작은 단위부터 시작해도 좋다.

또한 연결 결산의 대상범위와 환경보고서에서 대상으로 하는 범위는 반드시 일치하지 않는 경우가 있을 수 있다. 이것은 연결재무제표에서의 연결의 범위는 실무적으로는 실질지배력기준이 적용되지만, 환경측면에서의 중요성은 그것과 같은 것은 아니고 환경보고서 등의 대상범위를 연결재무제표에 일치시키는 것은 타당하지 않는 경우도 고려할 수 있기 때문이다. 따라서 연결결산 범위를 충분히 배려하여야 하지만 환경측면에서의 중요성을 더 고려하여 대상범위를 설정하는 것이 바람직하다.

나. 환경원가 집계 대상기간

공시하는 환경보전원가의 대상기간(당사: 1월1일 ~ 12월31일까지로 한다)은 환경보고서 또는 재무보고서의 대상기간과 일치시키는 것이 바람직하다고 생각된다.

다. 환경보전원가의 구체적인 파악(측정)방법

개개의 원가가 환경보전원가에 해당되는지 여부는 지출목적에 의하는 것을 원칙으로 하며 필요에 따라서 효과 측면을 보완하여 판단하는 것이 좋다. 이렇게 함으로써 순수하게 환경보전을 위한 원가에 한정하여 집계하는 것이 기본원칙이 된다.

우선 환경보전을 위한 원가를 직접 파악(측정)하는 것이 가능한 경우에는 그것을 집계하면 된다. 그러나 그것이 어려운 경우 소위 환경보전이외의 목적의 원가나 통상의 원가를 결합한 복합적 원가로부터 구분하여 환경보전원가를 파악(측정)하는 경우에는 그 파악(측정) 방법을 별도로 설정해 놓고 있다.

③ 환경보전원가의 구체적 분류

환경보전원가의 대분류 각각에 속하는 원가는 다음과 같다. 단 실제 사업활동 등에 맞는 항목을 선별 선택하거나 또는 추가하는 것도 가능하다. 또한 각 분류 중에는 원가관리와 관련하여 성격을 달리하는 원가가 혼재되어 있는 경우가 있으므로 원가관리에는 주의를 요한다. 본 가이드라인에서는 가 및 바 중에 이러한 유의점의 전형적인 예를 보여 주고 있다. 또한 억제한 환경부하와 대응관계를 명백히 하는 것이 바람직하다.

가. 생산·서비스활동에 의해 사업영역 내에 발생하는 환경보전원가

생산·서비스활동에 의해 사업영역 내에 발생하는 환경부하를 억제하기 위한 환경보전원가는 기업이 생산·서비스활동에 의해 사업영역내(물류, 영업활동을 포함하여 기업이 직접적으로 환경에의 영향을 관리할 수 있는 영역)에서 직접 발생하는 환경부하를 억제하기 위한 노력에 드는 원가이다. (공시를 할 때는 그 노력의 구체적인 내용 및 관련된 환경부하자료가 기재되어야 바람직할 것이다.)

③ 환경보전원가의 구체적 분류

사업영역내 원가는 특히 아래의 항목으로 분류하는 것이 좋다.

·환경오염방지원가

이 환경오염방지원가는 환경오염방지를 위하여 생산설비의 말단(end-of-pipe)에 부가한 시설·설비 또는 생산설비의 말단에서 발생하는 환경부하를 억제하는 노력(유해성 화학물질에 의한 환경오염을 미연에 방지하는 것을 포함)을 위한 원가이다.

- 대기오염방지(산성비방지를 포함)를 위한 원가

- 수질오염방지를 위한 원가

- 폐기물처리를 위한 원가(위탁·자가처리, 소각·매립 등)

- 토양오염방지 원가

- 소음, 진동 방지를 위한 원가

- 악취방지를 위한 원가(생활, 작업환경, 비배출시설 <국소배기> 등)

- 기타 환경오염방지를 위한 원가

원가를 집계할 때는 원칙적으로 전액을 계상하도록 하고, 생산설비에 환경부하 억제장치를 첨부시킨 경우에는 이 장치에 관계되는 원가를 파악한 후 차액집계나 안분집계에 의해 집계한다.

세부항목으로는 설비리스료, 감가상각비, 유지운영비 등이 있다.

유지운영비는 실무담당자의 인건비, 전력비, 수도요금, 연료비, 하수도요금, 시설·설비로부터 발생하는 폐기물처리비, 측정비, 원재료비, 수선비, 임차료 등을 생각할 수 있다.

·지구환경보전원가

지구환경보전원가는 온난화방지, 오존층보호, 기타 환경보전에 추가하여 환경오염방지원가 및 자원의 효율적 활용을 위한 원가 이외의 환경보전에 관계되는 시설·설비 또는 노력을 위한 원가이다.

- 온난화방지를 위한 원가

- 오존층파괴 방지를 위한 원가

- 기타 환경보전을 위한 원가

세부항목으로는 설비리스료, 감가상각비, 유지운영비 등도 포함된다. 또한 유지운영비를 고려하는 방법은 환경오염방지원가의 경우와 동일하다.

시설·설비 등으로부터 발생한 폐기물의 처리 등을 위한 원가에 대해서는 동일 항목에 계상한다.

온난화방지를 위한 원가에는 온실효과가스의 배출억제를 위한 원가, 에너지절감을 위한 원가 등을 포함한다.

에너지절감을 위한 노력은 환경부하의 억제로 이어진다. 예를 들면 co-generation, 연료전지, 조도센서, 수동식 태양열, 솔라시스템, 에너지절감기기의 구입 등의 원가는 구입하지 않은 경우와의 차액을 집계하여 파악한다.

사업영역 내에서 일어난 전력량 삭감은 엄밀히 말하면 발전소에서 발생하는 환경부하를 억제하는 노력이므로 이를 위한 원가는 다음의 나로 분류할 수도 있지만 본 가이드라인에서는 온난화방지를 위한 원가에 포함시키는 것이 좋을 것이다.

기타 환경보전을 위한 원가로는 생물다양성이나 생태계보전 등을 위한 원가를 생각할 수 있다. 이러한 원가의 비중이 높은 경우에는 환경오염방지원가, 지구환경보전원가, 자원의 효율적 활용을 위한 원가 항목외에 새로운 분류를 추가하는 것도 생각할 수 있다.

·자원의 효율적 활용을 위한 원가

자원의 효율적 활용을 위한 원가는 지속가능한 자원순환 노력을 위한 원가이다. 자원의 효율적 이용을 위한 원가, 용수의 효율화나 건전한 물의 순환을 위한 원가, 발생한 폐기물의 감량화, 처리·처분 및 재활용을 위한 원가를 포함한다.

- 원부자재 효율적 사용을 위한 원가

- 폐기물의 감량화, 삭감, 재활용 등을 위한 원가

- 수자원 효율적 사용을 위한 원가(절수 및 우수 이용 등)

- 기타 자원의 효율적 활용을 위한 원가

세부 항목으로는 설비리스료, 감가상각비, 유지운영비 등도 포함된다. 또한 유지운영비를 고려하는 방법은 환경오염방지원가의 경우와 동일하다.

생산단계에서 폐기물의 발생 그 자체를 억제하거나 폐기물을 감량화하는 노력 (예: 원재료 등의 낭비 제거)을 위한 원가는 □원부자재 효율적 활용을 위한 원가□ 또는 □폐기물의 감량화, 삭감, 재활용 등을 위한 원가□에 포함된다. 또한 환경오염방지설비로부터 배출되는 폐기물의 처리비는 □환경오염방지원가□의 운영유지비 둥으로 취급되며 여기에는 생산공정 등으로부터 직접 배출되는 폐기물을 대상으로 한다.

생산설비에 관계되는 원가에는 생산성향상과 환경보전(자원의 효율적 이용)의 양방의 효과를 얻는 노력을 기울이는 경우 (소위 그린테크놀로지라 부르는 것으로서 생산설비 시스템 중에 build-in 되어 있는 in-process의 것으로 예를 들면 자동차나 가전제품의 도장의 낭비를 줄이기 위한 대책을 실시하고, 도료의 사용량을 삭감, 도장오니의 감량 등의 효과가 얻어지는 경우 등)는 그 효과의 정도나 목적에 기초하여 원가를 생산성향상이 전체의 6할, 환경보전이 4할 등과 같이 안분집계 등에 의해 추출하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 그 노력의 내용, 안분근거, 계산방법 등을 명시하여 주기 바란다.

우수이용 및 중수이용의 원가는 통상의 상수이용원가와의 차액이다.

예를 들면, 오니의 탈수 등의 노력은 □원부자재 효율적 사용을 위한 원가□에, 비용을 지불하여 재활용한 경우는 □폐기물의 감량화, 삭감, 재활용 등을 위한 원가□가 된다. 또한 소각에 의한 열이나 전기의 회수(소위 thermal recycle)는 □원부자재 효율적 사용을 위한 원가□이며 □폐기물의 감량화, 삭감, 재활용 등을 위한 원가□는 원재료 재활용만을 대상으로 한다.

분리나 중간처리에 의해 얻어지는 유가물을 매각한 경우는 환경보전대책에 따른 경제효과에 해당되는 것으로 그 금액을 별도로 기재하는 것이 바람직하다.

나. 생산·서비스활동에 따라 그 상류와 하류에서 발생하는 환경부하를 억제하기 위한 환경보전원가

생산·서비스 활동에 따라 그 상류와 하류에서 발생하는 환경부하를 억제하기 위한 환경보전원가란 그린구매와 같이 사업영역 내의 상류측에서 발생하는 환경부하를 억제하는 노력을 위한 원가 및 기업이 생산·판매한 제품, 용기 등의 사용소비·폐기물에 따라 사업영역의 하류에서 발생하는 환경부하를 억제하는 노력을 위한 원가 및 그와 관련한 원가이다. (공시를 할 때는 구체적인 노력 내용을 기재하는 것이 바람직하다.)

·환경부하가 적은 제품, 상품, 연료 및 원재료 등 (유해성 화학물질의 사용삭감을 고려한 것 포함)의 구입 (소위 녹색구매)에 따라 발생한 통상의 구입행위와의 차액원가

·생산·판매한 제품 등의 재활용·회수·재상품화·적정처리를 위한 원가

·용기포장 등의 재활용·회수·재상품화·적정처리를 위한 원가

·환경보전에 대응한 제품·서비스를 제공하기 위한 추가적 원가

추가적 원가에 의한다는 것은 보다 높은 수준의 환경보전대응을 하는 경우에 투자액 및 비용액의 증가분을 파악(측정)하여 그것에 의한 환경보전대책에 관계되는 효과와 대비하는 경우로서 이러한 취지에 입각하여 개별적인 상황에 대응하여 판단하는 것이 바람직하다.

본업으로 영위하는 환경사업의 원가는 여기에서 말하는 추가적 원가가 아니므로 전액을 계상하는 것은 의미가 없다. 다만 환경사업도 역시 환경부하를 억제할 수 있는 제품의 설계변경 등에 관계되는 추가적 원가를 파악(측정)할 수 있으며, 환경보전에 관계되는 추가적인 효과도 파악할 수 있는 경우에는 여기에 계상하는 것이 의미가 있다.

이와 관련하여 위의 연구개발원가에 포함될 것으로 판단한 것은 제외한다.

·포장용기 등의 환경부하절감을 위한 원가

·이상의 다섯가지 항목과 관련된 원가(업계단체 등에 대한 부담금 포함)

업계단체 등에 대한 부담금에는 마에 해당하는 것은 제외한다.

세부항목으로는 설비리스료, 감가상각비, 유지운영비 등도 포함된다. 또한 유지운영비를 고려하는 방법은 □환경오염방지원가□의 경우와 동일하다.

회수한 제품·용기포장 등의 분리 또는 중간처리에 의해 얻어진 유가물을 매각한 경우에는 환경보전대책에 따른 경제효과에 해당하는 것으로서 그 금액을 별도로 기재하도록 한다.

다. 관리활동과 관련된 환경보전원가

관리활동과 관련된 환경보전원가는 기업의 환경보전을 위한 관리활동이며 사업활동에 따라 발생하는 환경부하를 억제하는데 간접적으로 공헌하는 노력을 위한 것이며 이하와 같은 원가가 이에 해당한다. (공시를 할 때는 구체적인 노력의 내용을 기재하는 것이 바람직함)

·사원에 대한 환경교육 등을 위한 원가

·환경경영시스템 구축, 운용 (operation), 인증취득을 위한 원가

·환경부하의 감시·측정을 위한 원가(실험실 및 자동측정장비 운영)

개별 환경부하 항목을 감시·측정하기 위한 원가 외에 화학물질배출량의 파악 등을 행하는 PRTR 등의 실시와 관계되는 원가를 포함한다.

·환경보전대책노력의 인건비 및 위의 각각에 관계되는 인건비

세부항목에는 설비리스료, 감가상각비, 유지운영비 등도 포함된다.

라. 연구개발활동과 관련된 환경보전원가

연구개발활동과 관련된 환경보전원가는 기업이 연구개발원가로 파악한 연구개발활동을 위한 인건비를 포함한 원가 중에서 환경보전에 관련된 원가이다. 연구개발을 위한 투자액도 여기에 포함된다. (공시를 할 때는 구체적인 연구개발의 내용을 기재하는 것이 바람직함)

·환경보전에 기여하는 제품 개발, 제조 등의 연구개발원가

본업으로 영위하는 환경사업의 경우도 또한 환경부하를 억제할 수 있는 제품의 연구개발에는 차이가 없으므로 연구개발원가의 대부분이 여기에 포함될 가능성이 있다.

구체적 항목으로는 설비리스료, 감가상각비, 유지운영비 등도 포함된다. 또한 유지운영비를 고려하는 방법은 앞의 □환경오염방지원가□의 경우와 동일하다.

환경보전 목적 이외의 연구개발비도 포함하여 해당년도의 연구개발비 총액을 별도로 기재하는 것이 바람직하다.

마. 사회활동과 관련된 환경보전원가

사회활동과 관련된 환경보전원가란 자사의 사업활동과 직접적으로는 관계없는  기업의 사회활동, 즉 환경보전에 관계되는 노력 또는 정보공시 등 커뮤니케이션을 기하기 위한 것으로 이하와 같은 원가를 말한다. (공시를 할 때는 구체적인 내용을 기재하는 것이 바람직함)

·자연보호, 녹화, 미화, 경관유지 등의 환경개선대책 원가

·지역주민의 환경활동에 대한 지원 (기금조성 등) 및 지역주민에 대한 세미나 등의 정보제공 등의 각종 사회적 노력을 위한 원가

·환경보전 관련 단체에 대한 기부, 협회비 등 지원을 위한 원가

·환경정보의 공시 및 환경광고를 위한 원가 (제품광고,  판매촉진을 위한 원가는 제외)

세부항목으로는 설비리스료, 감가상각비, 유지운영비 등도 포함된다.

바. 기타 환경보전에 관련된 원가(약칭: 기타 원가)

지금까지 열거한 항목에는 해당되지 않는 원가로 환경보전에 관련된 원가가 존재하는지도 알 수 없지만 그것을 포함하는 경우에는 범위가 불명확하지 않도록 내용이나 이유를 제시할 것이 요구된다.

환경회계를 도입하기 이전·후의 항목분류와 환경부 가이드라인(안)에 의한 분류기준을 비교한 표는 다음 <표 Ⅱ-12>, <표 Ⅱ-13>과 같다.

<표 Ⅱ-12> 환경회계 도입이전 분류체계와 가이드라인(안) 비교

<표 Ⅱ-13> 환경회계 도입이후 분류체계와 가이드라인(안) 비교

(계속)

⑶ 시범사업 결과 및 시사점

삼성전자의 환경회계 도입이전과 환경부 가이드라인(안)을 비교해 볼 때 벌금 및 손해배상 및 소송 부분을 제외한 다른 항목은 모두 일치하는 것으로 나타났다. 벌금 및 손해배상 부분이 빠져있었던 이유는 발생하지 않아야 할 항목에 대해서는 지금까지 적용을 배제한다는 원칙을 세웠기 때문이다.

자체 환경회계 기준 도입이후와 비교해 볼 때 삼성전자의 전사 가이드라인은 내용이 광범위하여 초기 적용시 담당자의 이해부족 등으로 자료수집 특히 사외물류비용과 연구개발비 항목등을 파악하는데 어려움이 있었다. 이러한 문제점을 개선하기 위해 향후 환경부 가이드라인(안)을 참조하여 분류체계를 새롭게 구성할 예정이다.

시범사업을 진행하면서 파악된 삼성전자 내·외적 장애요인 및 시사점은 다음과 같다.

첫째, 환경부의 가이드라인(안)은 환경회계 도입초기에 환경비용을 광범위하게 규명할 것을 권고하고 있는데, 6개월의 짧은 시범사업 과정에서 이러한 숨어있는 환경원가를 찾아내어 환경원가로 전환하기가 어려웠다. 이러한 문제점은 시범사업 시작단계부터 지적되었던 것으로 향후 정책적인 개선이 필요할 것이다.

둘째, 환경원가 항목에 대해 기존 재무회계상의 코드화율이 낮아 환경원가 파악을 대부분 수작업에 의존하였다. 이러한 작업과정은 업무효율이 매우 낮고 담당자의 의욕도 저하시킬 수 있으므로 가급적 초기단계부터 ERP시스템과 연계하는 것이 바람직 할 것이다.

셋째, 환경스텝부서를 제외한 생산부서의 환경원가개념 부재로 비용 구분이 모호하고, 연구개발부문의 환경원가 비율 및 인건비 산정방법도 정확히 제시되지 않아 구분에 어려움을 겪었다. 이러한 부분은 향후 환경부 환경원가회계 가이드라인(안)의 지속적인 개선에 따라 해결될 수 있을 것으로 파악된다.

3. 아시아나

3.1 기업개요 및 환경경영현황

⑴ 기업개요

1988년 설립된 아시아나는 대한항공과 더불어 국내 항공업을 선도하는 기업으로서 매출 2조 5천억원, 임직원 7,000여명 규모(2002년 기준)의 기업이다.

국내 18개 노선, 해외 16개국 61개 노선을 운항하고 있으며 70여대의 항공기를 보유하고 있다.

<표 Ⅱ-14> 아시아나 개요

⑵ 환경경영 현황

아시아나는 항공운수업이라는 특수성에도 불구하고 광범위한 오염원의 통제 및 사전예방, 지속적인 모니터링으로 대고객 만족은 깨끗한 환경으로부터 시작된다는 기본원칙을 경영이념으로 추구하고 있다.

환경방침과 환경목표는 ISO 환경경영체제 구축 시점인 1995년도에 미래의 환경경영까지도 고려하여 수립하게 되었으며, 환경적으로 지향해야 할 이슈를 포함한 것으로 매년 시행하게 되는 환경경영성과를 분석하게 되는 주요 지표가 되고 있다.

<아시아나 환경방침>

<표 Ⅱ-15> 환경방침과 환경목표의 연계

환경방침	세부 내용	환경 목표	세부 내용	비고
1.자원 및 에너지 소비의 최소화	◇ 에너지 소비효율 및 폐기물 재활용율 극대화	1. 신형 항공기	◇저소음(stage III)및 저배출가스 항공기 유지/관리	◇환경방침 및 환경영향평가에 의하여 환경목표가 설정되므로 사업성격에 따른 환경적 특성의 표현임. ◇이러한 연계성을 통하여 환경성과의 기본적인 내용을 평가하여 지수화함.
2.능동적인 자체 환경기준설정/관리를 통한 오염물질 배출극소화	◇ 환경관련법의 규제요건보다 자체 설정된 요건강화 및 체계적관리	2.배출 최소화	◇법적농도의 50%이내 관리 ◇폐기물 재활용율 증대 및 분류철저 ◇중장기 대체상품의 점진적 접근 ◇제방빙, 세척폐수의 적법관리
3.항공운수사업에 대한 사회적요청에의 부응	◇ 항공기 운항과 관련된 사회적 관심 수용 및 적극적인 노력의 전개
4.체계적인 환경경영체제관리 및 투명성보장	◇ 환경방침, 영향평가에 기초한 환경목표 설정후 주기적 관리 검토내역을 내외부적 이해관계자에게 공개	3.자원 절감	◇항공기 연료절감 ◇Utility사용량 절감 ◇재활용 가능자재의 적극 도입
5.임직원 전체의 환경경영	◇ 규정,절차에 의거 주어진 책임, 역할 수행	4.선구적 환경 보호 운동	◇청정객실 운동실현 ◇주요 사업장의 환경교육장화
6.능동적인 환경보호운동 참여	◇ 건전한 기업정신에 의한 환경행사참여		◇국제협약우선준수 ◇사회환경문화정착기여

① 전력 사용량 및 대기오염 배출량

아시아나의 전력사용량을 살펴보면, 소비량은 98년이후 지속적으로 증가하고 있으나 원단위는 계속 개선되고 있음을 볼 수 있다.

전력 원단위를 보면 2000년 실적이 1998년 대비 85%수준으로 향상되었으며 이러한 실적은 효과적인 에너지관리의 결과라 할 수 있다.

<표 Ⅱ-16> 아시아나 전력 사용량 및 원단위 추이

에너지와 관련된 모든 자료분석 및 관리관련 이슈는 월 1회 실시되는 각 부문별 임원회의에서 상정되며 이를 통해 에너지 효율 및 환경성과 제고에 노력하고 있다. 건물별 에너지 관리는 타운(본사), 화물 및 여객청사지역, 격납고, 교육훈련원, 등의 사업장에 사용되어진 전력, 냉·난방 연료사용량  등으로 나누어 건물 평당에너지 사용량으로 관리하고 있다.

한편, 대기오염물질 총배출량 추이를 살펴보면 1998년 대비 23% 증가하였음을 알 수 있다. 하지만 원단위 실적의 경우 1988년 대비 89% 수준을 기록, Eco-efficiency 측면에서는 향상되었음을 알 수 있다.

<그림 Ⅱ-1> 아시아나 항공기 배기가스 배출량 현황

주 : 원단위=연도별 항공기 배기가스량/환산 ATK

항공기 배기가스는 1998년이후 꾸준한 증가세를 보이고 있으며 이는 항공기 대수 및 생산량 증가가 주된 요인으로 분석된다. 반면 운항거리 및 회수 등을 고려한 원단위의 경우는 감소세를 보이고 있어 지속적인 항공기 엔지 배기가스 저감 대책이 효과를 거두는 나타났다.

② 수질 관리

사업장에서 배출되는 수질오염물질은 폐수와 오수로 나눌 수 있으며, 폐수처리장의 경우, 김포에는 본사 공동 오폐수처리장, 격납고 폐수처리장이 있으며, 인천신공항에는 케이터링 폐수 처리장, 격납고 폐수처리장이 있다.

아시아나 본사는 물리화학적 , 생물학적 처리시스템을 사용하고 있으며, 격납고는 물리 생물학적 시스템을 가동하고 있다.

<표 Ⅱ-17> 아시아나 본사 폐수배출량 추이 및 원단위 분석

③ 폐기물 관리

폐기물 분야는 1998년이후 많은 개선이 이루어졌다. 이는 재활용물질의 발굴, 폐기물 실명제의 운영 등에 기인한 것이었다. 또한 철저한 위탁관리업체 관리를 통해 환경관련 민원발생 가능성을 사전에 차단하고, 1년에 1회 이상 위탁업체에 대한 실사를 실시하고 있다.

폐기물 발생 총량기준으로 살펴보면 기내(생활)폐기물, 기내 음식물류, 각 사업장의 폐합성 수지류, 지정페기물 등의 순서로 나타나고 있다. 특히 기내(생활) 폐기물의 경우 기내에서 제공되는 식사외 서비스 물품으로서 재분류하는데 어려움 있으나 70%이상 재활용하고 있다.

<표 Ⅱ-18> 아시아나 폐기물 배출 현황

(단위: Ton)

주: 원단위=배출총량(톤)/매출액(백억원)

화물청사는 화물포장재 및 목재 등의 폐기물이 주를 이루는데 폐기물 전량의 70% 이상을 재활용하고 있으며 지정페기물이 주로 발생하는 격납고의 경우는 폐기물 실명제를 운영하여 폐기물 감량화와 재활용율 제고에 상당한 성과를 거두었다.

3.2 시범사업 추진과정 및 결과

아시아나는 효율적인 환경관리와 환경비용의 정확한 집계를 위해서 지원팀 2명이 시범적용 사업에 참여하였다.

아래의 표는 기존에 아시아나가 관리하던 환경비용 분류체계와 집계결과이다.

<표 Ⅱ-19> 아시아나 환경비용 현황

(단위: 천원)

구 분		2000년
환경투자	대기부문	52,550
	수질부문	4,550
	폐기물부문	4,700
	기타 부문	10,000
소계		71,800
환경비용	대기부문	12,098
	수질부문	158,019
	폐기물부문	351,171
	기타 부문	81,892
소계		603,108
총환경비용 (①+②)		674,980

아시아나는 참여 담당자의 적극적인 노력으로 환경부 가이드라인안을 토대로 기존의 분류체계를 개선 보완하였다. 또한 항공업 자체의 특수성을 고려하여 다음과 같은 분류 및 집계결과를 나타내었다.

<표 Ⅱ-20> 아시아나 환경비용 집계결과 (환경부 가이드라인안 기준)

4. 유한킴벌리 (안양공장)

4.1 기업개요 및 환경경영현황

⑴ 기업개요

유한킴벌리는 소비자가 선호하는 유익한 제품과 서비스를 공급하여 위생문화 발전을 선도하고 건강과 복지향상에 기여한다는 기업이념 하에 1970년 3월 유한양행과 킴벌리 클라크사의 합작으로 시작한 위생용품 전문 기업이다.

주요 사업분야는 화장지, 미용지, 종이타올 등을 생산하는 가정위생용품사업, 여성용, 유아용, 노인용 위생용품을 생산하는 개인위생용품사업, 안전복, 수술복, 마스크라인의 산업안정용품사업, 유흡착제, 필터, 부직포 등의 환경보호용품사업, 디지털디자인, 제판, 프린팅의 디지털 날염사업 등 5개 사업부로 구분된다.

안양, 김천, 대전공장 등 3곳에 사업장이 있으며, 이들 사업장은 모두 ISO14001 인증 및 환경친화적 기업 지정을 받았다. 2001년 회사 총 매출액은 약 6천8백억원이었고, 한국능률협회로부터 제12회 한국 인재경영 대상 최우수 기업, 세계적 인사관리 컨설팅업체인 휴잇 어소시에이츠로부터 한국에서 근무하기 가장 좋은 직장 6위로 선정된 바 있다.

⑵ 유한킴벌리의 환경경영

유한킴벌리는 사내의 환경영향평가제도와 환경위원회 제고, 전사 내부환경감사제도 뿐만 아니라 KCC환경감사 및 사외의 환경경영체제 인증(ISO14001) 사후심사, 물질안정성 승인제도(material safety clearance), RQP(Region Quality Policy)등을 통해 환경경영 노력을 인증 받고 있는 회사이다.

특기할만한 사실은 합작사이자 최대주주인 킴벌리 클라크사가 관계사에 대해 오염물질 발생감소 및 환경법규를 준수하도록 연 1회 환경감사를 실시하고 있다는 점이다. 따라서 유한킴벌리는 CEO의 환경에 대한 높은 관심과 합작사의 자체 감사 등으로 환경관련 기준을 국내 법규보다 훨씬 더 엄격하게 적용하고 있다. 이하에서는 이러한 유한킴벌리의 환경경영에 대해 구체적으로 살펴보고자 한다.

유한킴벌리는 생산 및 제품 전과정에서의 환경부하 최소화, 전 임직원의 참여, 지속적인 혁신, 혁신 능력의 지속적 배양, 파트너링 선도, 방침·시설·계획·성과 공개등 6가지 환경방침을 설정하고 있다.

이러한 방침에 따라 제품설계, 원료입고, 생산, 유통, 사용 및 폐기에 이르기까지 전과정의 환경영향을 혁신하고 예방활동을 강화하여 환경친화경영을 선도하기 위해 다음 <그림 Ⅱ-2>와 같은 □환경에너지 비전 2010□를 정하고, 각각의 기준에 대한 세부목표를 수립하였다. 이러한 환경경영 노력들은 다음과 같다.

<그림 Ⅱ-2> 환경에너지 비전 2010

환경관리 현황 및 개선실적을 간략히 살펴보면 다음과 같다.

2000년도 환경시설 운영비용에 소요된 총 금액은 약 26억원으로 그 중 인건비 비율이 약 25%로 비중이 가장 높다.

<그림 Ⅱ-3> 환경시설 운영비용 구성-2000년도

가. 자원사용량

·물 사용량/방류량

유한킴벌리의 2001년 물 사용량은 1997년 대비 44.9%정도 감소되었다. 이는 원천적으로 용수를 적게 사용하기 위해 용수 절약설비를 조기에 도입하고 공정과정에서 지속적으로 재활용하여 사용량을 줄여 나갔기 때문으로 해석할 수 있다. 그 결과 화장지 제품 1톤을 생산하는데 소요되는 용수 필요량이 1994년에는 96m3이었으나 2001년에는 19m3으로 약 80.2%정도 감소하였다.

<그림 Ⅱ-4> 용수 사용량 및 재활용률

·에너지 사용

유한킴벌리는 에너지 소비절감을 위해 녹색조명운동, 녹색모터운동, 스팀에너지 절약운동 등을 지속적으로 추진해 온 결과, 1998년에는 총 에너지 사용량이 10.4(×106BTU)였으나, 2001년에는 9.2(×106BTU)로 줄어들었다.

<그림 Ⅱ-5> 에너지 사용량 추이

(단위 : MMBTU/MT)

·물질사용량-화장지 원료

화장지의 원료인 국내 재활용지 사용량이 1997년에는 0.1톤이었으나, 2001년 현재 0.6톤으로 급격히 증가하였고, 이는 원료의 73.8%에 해당한다.

나. 오염물질 배출량

·대기오염 물질

전년대비 총 대기 오염배출량을 계속적으로 줄여나간다는 방침아래, 환경친화적인 보일러 원료 선택과 교체, 보일러 연소조건의 개선 및 공정개선, 소각로의 여과 집진시설 교체등을 한 결과, 특히 질소산화물과 황산화물은 1997년 대비 2001년 배출량이 각각 68%와 90% 줄어드는 획기적인 개선실적을 보이고 있다.

<그림 Ⅱ-6> 대기오염물질 배출 추이

·수질오염 물질

일반적으로 오염물질 배출량을 법적기준 이하로 관리한다는 방침아래, 수질오염 물질의 배출량을 법적기준의 1/10이하로 배출하고 있다.

<그림 Ⅱ-7> 수질오염물질 배출량 추이

·폐기물 발생량

전체 폐기물량을 줄이고 재활용량을 늘리기 위해 소각재의 경우 시멘트와 벽돌 원료로 사용하고 있다. 또한 슬러지도 슬러그 진정제, 복합비료 등으로 약 98%이상을 재활용하고 있는 실정이다. 섬유질 회수를 위해 지속적인 개선활동을 한 결과 폐수처리 오니의 발생량을 감소시키는 성과도 거두었다.

다. 유해화학물질 사용량

유한킴벌리는 가성소다, 황산 등의 유해화학물질을 사용한다. 이 물질들은 화장지의 원료가 되는 재활용지를 분해하거나 잉크입자를 제거하고, pH를 조절하기 위해 사용된다. 그러나 작업표준을 마련하여 이러한 물질의 사용을 지속적으로 줄이고 있다.

⑷ 환경경영 효과 측정 사례: 용수절감 및 그 효과

유한킴벌리의 환경경영 효과중 대표적인 것이 용수절감 사례이다. 특히 용수절감을 양의 측면에서뿐만 아니라 비용측면에서 파악하여 투자금액 대비 절감효과를 파악한 것이 다음 표이다. 여기에 표시된 절감금액은 누적치로서 표에 나타난 총 절감효과 35억원은 1995년부터 누적된 금액을 말한다.

<그림 Ⅱ-8> 용수절감 및 그 효과

사업장	환경투자명	효과
공통	화장지 LCA	환경오염 발생량 정량적 분석
안양	액화천연가스(LNG)교체와 원격측정시스탬(TMS)설치	대기오염물질 배출량 감소 실시간 환경오염물질 배출농도 및 배출량 측정
	폐수처리장 오수 통합처리	방류량 감소
	스크랩 수집 설비	소각되던 생리대 칩을 기계설치후 분리, 재활용하여 소각 폐기물 감소
대전	폐수발생 감축 부직포 공장 처리 재활용 기계 설치	공정용수 사용량 감축을 통한 폐수 발생량 감소 원료 회수후 재상요함으로써 생산원가 절감 및 자원절약
김천	처리 재활용 시스템 향상	처리수 재활용량 증대로 무방류 기반 마련 오염물질 배출량 감소
	폐수처리장 루즈블로어 교체	고효율의 Turbo-Blower설치로 처리효율 상승 낡고 오래된 시설 교체로 안전 확보
	소각로 1호기 캐스타블 교체	소각로의 가동률 향상

4.2 시범사업 추진과정 및 결과

⑴ 도입 목적

유한킴벌리는 대주주인 킴벌리클라크사의 환경방침에 따라 회사 설립후부터 지금까지 지속적으로 □공해방지비용(Environmental Protection Costs; 이하 EPC라 함)□을 파악해 왔다. 이 비용에 대한 기준은 킴벌리 클락크사의 기업 재무기준 가운데 하나인 □Environmental Protection Costs□의 기준에 따르고 있다.

본 프로젝트의 일차적 범위는 유한킴벌리의 전체적인 환경비용 즉, 간과되어 왔거나 숨겨진 환경비용들을 파악하는 것과 이제까지 오염처리 항목을 중심으로 파악해오던 EPC 체계를 환경부의 환경원가회계 가이드라인에서 제시한 환경원가항목으로 변경 가능한지 여부를 검토하는 것으로 하였다.

⑵ 추진과정 및 결과

추진인원은 총 4명으로 환경연구소에서 2명, 안양공장 환경팀 1명, 재무팀 1명으로 구성되었다.

유한킴벌리 환경회계 프로젝트의 목적은 다음과 같다.

·전체적인 환경비용 재분류

·LCA와 연계된 환경회계 시스템 구축 (2003년 별도 추진과제)

·회사 ERP시스템과 연계하여 추진 (2003년 별도 추진과제)

유한킴벌리는 매년 환경비용을 산출하고 이에 근거하여 예산을 수립한다. 투자의 주목적이 50%이상 환경적이면 환경투자로 분류하고 있으며, 투자의 부수적 효과로 환경영향이 감소되는 경우 감소비율만큼 환경투자로 할당하지는 않고 있다. <표 Ⅱ-21>은 유한킴벌리 전체의 매출액 대비 자본지출 및 환경관리비용을 나타낸 것이다.

<표 Ⅱ-21> 매출액 대비 자본지출 및 환경관리비용

(단위 : 억원)

	1998	1999	2000	2001	2002(추정)
매출액	4,091	4,987	5,769	6,734	8,200
자본지출	1.15	0	0.8	17.5	60.8
환경관리비용	52.8	57.3	65.2	87.8	139.3

한편, 킴벌리 클라크사의 □환경보호비용□가이드라인의 비용분류체계는 다음과 같다.

EPC의 원가분류체계를 살펴보면 자본적 지출, 운영·유지비용, 규제관련 비용, 연구개발 및 엔지니어링 비용 등 크게 4부분으로 구성되었다.

<표 Ⅱ-22> 2001년도 환경보호비용

Reporting Unit (Facility Name)

Location (Town, Country)

Entity Code

Currency Units

U.S. $000

Full Year for the Period Ending

DECEMBER 31, 2001

Prepared By

(Environmental Coordinator)

Date

January/ 11/ 2002

Reviewed By (Financial Manager)

Date

January/ 11/ 2002

Approved By (Mill Manager)

Date

January/ 11/ 2002

Cost Category

2001

I.   Total Capital Spending

$ 349

II. Total Operating & Maintenance Costs

$ 1,325

III. Total Government Payments

$ 252

IV. Total Research, Development and Engineering Costs

$ 37

Total Environmental Protection Costs/Spending

$ 1,963

주: 여기에 명시된 숫자는 가공 수치임.

① 자본적 지출

자본적 지출은 건축중인 회사 시설과 관련된 지출이나 교체, 수정, 확장비용 등이 포함되고, 자산, 시설, 장비계정에 계상된 금액만 포함된다. 순수 환경관련 프로젝트뿐만 아니라 모든 프로젝트와 관련된 환경적 지출을 반영하도록 하고 있다.

한편, 원칙적으로 생산효율성을 증가시킬 목적으로 고안된 공정변화가 부수적으로 고형폐기물의 발생을 감소시킨 경우에는, 이 프로젝트 비용의 할당을 통해 배분된 환경지출로 계상하지 못하게 하고 있으며 직업상의 안전과 보건요건에 상응하는 프로젝트를 위한 지출도 포함하지 않도록 하고 있다.

또한 백만달러 이상의 지출이 발생하는 각 프로젝트는 분리되어 계상되도록 하고 있으며, 이러한 프로젝트에 대한 간단한 설명이나 환경적 정의를 기재하도록 하고 있다. 또한 연간 총 지출액은 요약 표에 표시하도록 하고 있다.

<표 Ⅱ-23> 유한킴벌리 환경비용 분류 체계

항    목

대기(A)

수질(W)

폐기물(SW)

기타

합계

Ⅰ.자본적 지출

- 용수 재활용 설비 업그레이드

- 구 소각설비 대체

소계(A)

0

0

(U.S.$000)

II.

운영 및 유지비용

A. 인건비

- 급료 및 수당

- 상여 및 퇴직급여 충당금

소계(A)

(U.S.$000)

B. 재료비

- 약품비

- 운영 원재료

- 보수

소계(B)

(U.S.$000)

C. 연료 및 에너지

- 전력

- 경유(소각로 보조연료)

소계(C)

(U.S.$000)

D. 감가상각비, 세금, 보험

소계(D)

(U.S.$000)

E. 외부 계약 서비스

- Ash 운반, 처리비용

- 슬러지 위탁 처리비용

- 폐기물 처리비용(위탁처리)

- 공해측정수수료

- 다이옥신 측정료

- 토양오염도 검사 수수료

- 사후관리심사비용

- 일용노임

소계(E)

(U.S.$000)

F. 기타

Subtotal(F)

(U.S.$000)

Subtotal(A,B,C,D,E & F)

(U.S.$000)

Ⅲ. 정부관련 지출

A. User Fees(하수세)

소계(A)

(U.S.$000)

B.배출부과금 및 조세

- 기본부과금

소계(B)

(U.S.$000)

C. 인허가 관련 비용

- 소각로 성능검사 비용

소계C)

(U.S.$000)

D. 기타

(U.S.$000)

Subtotal(A,B,C & D)

(U.S.$000)

Ⅳ. 연구개발 및 엔지니어링 (RD&E)

- LCA

소계

(U.S.$000)

Sub-Total(Ⅱ, Ⅲ & Ⅳ)

(U.S.$000)

Total Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ & Ⅳ

(U.S.$000)

② 운영·유지비

운영·유지비용에는 연구나 건강·안전, 재산세 외의 정부관련 지출이 속하지 않는다. 연간 운영·유지관련 비용 소계는 요약표에 기재하도록 하고 있다. 이 비용범주에 속하는 각 항목의 정의는 다음과 같다.

·임금, 이익: 누수 청소와 같은 간헐적 사건에 소요된 비용뿐만 아니라 처리시설의 운영 및 유지를 위한 임금과 부가급부가 포함된다.

·운영물질과 투입물질: 처리약품과 설비 유지를 위한 물품구입 관련 비용이 여기에 속한다.

·연료와 에너지: 전기, 연료기름, 천연가스등 모든 유형의 오염감축시설에 사용되는 연료와 에너지 관련비용이 이에 속한다.

·감가상각, 세금, 보험: 오염저감과 건축기간 중 오염저감관련 자본적 지출의 재원조달에 사용된 시설이나 장비로 인해 발생된 비용이다. 또한 오염저감을 위해 사용된 시설이나 장비의 할부상환액도 포함한다.

·계약 서비스 : 고형폐기물 운반이나 청소 지원 등과 같은 간헐적인 서비스  관련된 비용이다.

·기타 : 공정폐기물이나 제조, 포장물질의 재활용, 제조공장 유해 폐기물, 고 형 폐기물, 폐수처리 슬러지의 재이용이나 개선과 관련된 비용을 포함한다. 시설에 소요되는 비용이나 운영 및 유지비용은 어디에도 계상하지 않고, 워크시트의 의견란에 설명을 첨부한다.

③ 정부관련 지출

정부관련 지출은 요약표에 기재하도록 하고 있고, 이와 관련된 항목은 다음과 같다.

·사용료: 적절한 배출유형란에 비용을 기재한다. 폐수서비스료, 도시매립요금 등이 이에 해당한다.

·배출요금/세금 : 연간 대기 혹은 폐수배출요금이 이에 속한다.

·인허가 요금 : 허가, 면허료, 허가갱신 및 연간 모니터링 요금 등이 이에 속한다.

·기타 : 일반적인 수입세를 제외한 기타 정부서비스 관련 비용을 기재하고, 워크시트의 의견란에 설명을 한다.

④ 연구개발 및 엔지니어링

연구, 개발 및 엔지니어링 항목은 새로운 오염저감 공정이나 시설의 개발, 혹은 예비디자인에 특히 공헌하여 내부적으로 배분된 모든 추정원가를 말한다. 운영·유지비용의 기타항목에 속하는 기술적 연구와 운영·유지비용의 계약된 서비스항목에 속하는 기술적 지원, 자본적 지출에 부과된 디자인 엔지니어링 등은 포함되지 않는다.

기존의 분류기준을 내부적으로 활용하면서 환경부 가이드라인안으로 재조정할 경우 대략적인 자체 분류기준안은 다음과 같다.

가. 오염처리활동 관련 비용

대기, 수질, 폐기물, 기타 등 네가지 오염처리영역에 대해 해당년도 실제 원가와 향후 연속되는 2년간의 추정원가가 반영되도록 하고 있다. 각 영역에 대한 정의는 다음과 같다.

·대기관련 비용: 특정물질, 황산화물, 질소산화물 및 기타 규제되고 있는 대기오염물질을 대기중으로 배출하는 것을 통제하기 위한 정부와 기업의 요구사항을 준수하기 위한 비용

·수질오염 관련비용: 부유물질, BOD를 발생시키는 물질, 산, 중금속, 기금, 염색물질등과 같은 부유물질의 도시하수 시스템으로의 유입이나 직접적인 배출을 통제하기 위한 정부와 기업의 요구사항을 준수하기 위해 발생한 비용.

·폐기물 관련 비용: 법률이 유해한 특정 폐기물로 규정하고 있거나 법률이나 환경적 혹은 안전상의 이유로 특별한 처리나 처분이 필요한 액체, 가스, 반고체, 고체를 함유한 물질을 수집, 처리, 저장, 운송, 처분하는데 소요되는 모든 비용. 또한 비유해성 고형폐기물 즉, 유해성 혹은 특정 고형 폐기물로 분류되지 않는 쓰레기, 폐수처리 슬러지, 보일러 재 등이 함유된 액체나 가스, 반고형물 혹은 기타 고형물질을 수집, 처리, 저장, 운송, 처분하는데 소요되는 모든 비용도 포함

한편, 킴벌리 클락크사의 기준은 시설내 소음관리와 같은 직업상의 안전·보건 요건에 해당하는 지출은 해당 항목에 포함하지 않는 것으로 하고 있으나, 환경부는 소음이나 진동과 관련된 비용이 발생한 경우 기타 매체로 분류하도록 하고 있어 환경부의 기준을 활용하기로 하였다.

나. 오염예방활동 기준

오염예방비용에 대한 킴벌리 클락크사의 정의는 □원천에서 폐기물의 발생을 줄이기 위한 목적으로 소요된 자본비용과 운영비용□이다. 폐수발생을 줄이기 위한 공정 변화, 비유독성 솔벤트로 대체, 포장물질 감축 등을 예로 들 수 있다. 일단 발생되고 원천에서부터 폐기물 발생을 줄이는 것이 아닌 폐기물 처리시스템에 소요된 비용은 위에서 언급한 매체별 범주에 기입하고 있다.

한편, 환경부는 가이드라인에서 오염예방 원가를 기업의 환경영향(대기, 수질, 폐기물 등)을 최종단계(end-of-pipe)에서만 처리하는 것이 아니라, 기업 가치사슬(value chain)의 각 단계 내의 다양한 활동을 통해 원천적으로부터 자원사용을 줄이고, 환경오염 저감 및 폐기물을 감량화 하는 등 오염예방 및 자원사용의 효율을 제고하는 활동에 투입된 원가로 정의하고 있다.

즉, 오염예방활동을 원료 및 재료 조달, 제품 생산, 폐기물 및 부산물의 재 자원화 등의 모든 과정에서 환경오염물질 발생을 원천적으로 방지, 최소화하여 환경보전 및 자원효율 향상을 통한 원가절감 효과를 목표로 하는 사전 예방적 활동 등으로 규정하고 있다. 이는 제품의 생산과 관련된 전 과정에서 오염물질의 발생을 근원적으로 감소시키는 활동과 동일한 의미이다.

이러한 오염예방원가에는 다음과 관련된 비용이 해당된다.

) 환경부, 환경원가회계 가이드라인, 2002. 6.

·환경경영시스템(EMS) 운영

EMS원가는 전체적인 환경경영시스템의 설계, 구축, 실행, 평가, 개선 등에 소요된 환경원가이다. ISO14000 인증과 관련된 모든 원가는 이러한 원가 범주로 볼 수 있다. 즉, 전과정평가(LCA), 환경성과평가(EPE), 환경감사(EA), 환경라벨링 등이 포함된다. 또한 임직원의 환경인식 제고 및 환경경영 활동을 촉진하기 위한 환경교육도 EMS원가에 해당한다. 또한 환경영향 측정 관련 원가도 이에 포함된다.

·자원(에너지, 용수, 원재료, 폐자원 등) 절약 및 재활용 활동

이에 해당하는 시설 운영은 에너지 절약 및 재활용 설비 운영, 용수 절약 설비 및 재활용 설비 운영, 자원 재활용 및 폐기물 재자원화 설비 운영 등으로 구분하였다.

·환경친화적 제품설계(DfE) 및 공정개선 관련 활동

·청정에너지로의 교체 비용(대기환경 규제 혹은 기업 자발적 목표 달성)

·환경친화적 공급망관리(environmental supply chain management) 관련비용

다. 이해관계자 활동 기준

이해관계자 원가는 기업의 조업활동과 직접적 관련은 없으나 기업의 사회적, 환경적 책임을 완수하기 위해 환경관련 단체에 대한  지원하는 발생하는 비용 및 기부금 등이 이에 해당한다. 사업장외의 자연보호, 녹화 등 환경개선 활동 관련 비용과 이해관계자에 대한 환경정보 공개 및 광고 (환경보고서 발간, 지역주민과의 파트너십 프로그램, 환경광고 등) 관련 비용 등이 해당된다.

라. 법규대응 및 복원활동 기준

법규대응 비용은 기업이 배출하는 다양한 매체의 환경부하량에 따라 대기환경보전법, 환경개선비용 부담법 등에 준하여 지급하게 되는 각종 부담금(대기배출부과금, 폐수배출부과금)을 지칭한다. 또한 환경복원활동은 기업이 오염물질을 제대로 처리하지 않음으로써 발생하게 된 각종 법규위반, 환경사고 및 피해에 대하여 벌과금, 환경소송 및 손해배상, 자연복구 등에 지불하게 되는 원가 등이 이에 해당된다.

결과적으로 EPC에 의한 비용체계를 새로운 환경부 안에 따라 정리하고 재조정하는 과정에서 커다란 장애요인을 발견하지는 못하였다. 그 이유는 첫째, 기존 EPC 비용 분류 기준이 오염처리관련 비용뿐만 아니라 오염예방비용도 어느 정도 반영하도록 설계되어 있고, 둘째, 유한킴벌리가 환경관련 설비 등록시 환경 식별코드를 부여하도록 하고 있어 자산분류시 상당한 노력을 덜 수 있었기 때문이다.

5. LG화학

5.1 기업개요 및 환경경영현황

⑴ 기업개요

LG화학은 1947년에 설립되었으며 석유화학, 산업재료, 자동차부품, 가정용품, 제약, 전자제품 등을 주로 생산하고 있다. 1997년에 전사적인 구조조정을 통해 LG화학은 생활과학, 정보·전자 분야를 전략적 사업분야로 선정하였으며 생활과학분야가 판매에서 차지하는 비중을 현재의 4%에서 2003년까지 9%로 확대시킬 계획이다. 1999년 말 기준으로 직원은 11,423이며 판매액은 4조 5천 4백 6십억원(연결제외)이다. LG화학 공장은 여천, 익산, 청주, 울산, 나주 등에 위치해 있다.

LG화학은 그룹차원의 구조조정 계획의 일환으로 2001년 4월에 3개의 회사로 분사하였다. LG화학, LG생활건강 및 LGCI가 그것이다.

본 시범사업에서는 LG화학 청주공장을 대상으로 하였다. 청주공장은 1979년에 준공되었으며 주요 생산품으로는 바닥장식재·창호재 등 건축장식재와 인조대리석·원단·광고재 등 생활소재, 그리고 차세대 배터리와 디스플레이 소재·회로기판 소재 등 각종 정보전자 소재 등 다양한 제품군을 생산하고 있다.

LG화학 청주공장은 고기능, 고부가치의 미래전략적 환경친화제품을 지속적으로 개발·생산하여 기업발전과 환경보전을 동시에 추구하는 것을 목표로 하고 있다.

⑵ LG화학의 환경성과

① 에너지 관리

LG화학 청주공장은 에너지 다소비 구조를 개선하기 위하여 정부와 자발적 협약(VA)을 체결하고 에너지 정보의 효율적 관리 및 에너지 절감기술 개발 등에 노력을 기울이고 있으며 에너지 관리 중장기 Master Plan을 세워서 추진중에 있다. 또한 에너지 관리 공감대 형성과 절감의지 확산을 위해서 핵심테마 선정, 단위공정별 TFT 지원 및 성과공유 등을 지속적으로 실행해 옮기고 있다.

이 결과 99년 대비 2000년 에너지 사용량 원단위를 2% 줄이는(2001년 법인분할로 생산량 조정으로 원단위 증가) 한편, 오염부하가 높은 에너지를 청정에너지로 대체함으로써 에너지 소비구조를 저공해로 전환하였다.

<그림 Ⅱ-9> 에너지 사용 원단위

(단위 : TOE/생산량,톤)

앞서 설명한 것처럼 LG화학 청주공장은 정부와 에너지 절약을 위하 자발적 협약(VA)을 맺고 전사원의 에너지절감 의식을 바탕으로 촉매시스템 개선, 생산속도 향상, Incinerator 연료 대체 등의 지속적인 에너지 절감활동을 추진하여 기준년도(1997) 대비 에너지 사용량 9.5% 절감과 이산화탄소 배출량 11.4% 절감효과를 달성하여 2000년부터 연속 2년간 에너지 절약을 위한 자발적 협약(VA) 우수사업장으로 선정되었다.

<그림 Ⅱ-10> 이산화탄소 배출량

② 수질관리

LG화학 청주공장은 발생된 폐수를 공장내 물리화학적 폐수처리장에서 1차 처리한 후 관리공단 폐수처리장으로 이송하여 위탁처리하고 있어 유기물질인 BOD, COD와 부유물질인 SS는 법적 기준을 적용 받지 않으나 자체기준을 설정하여 관리하고 있으며, 음이온계면활성제, n-H 등 규제항목의 경우에는 법적기준치 40% 이내의 관리기준을 설정하여 배출농도를 관리하고 있다.

또한, 각 발생원별로 폐수절감목표 및 절감활동 계획을 수립하여 Source reduction 및 재활용 방안을 강구함으로써 폐수 배출량에 대한 감축 노력을 기울이고 있다. 그러나 신규사업증설(광학소재, 전지공장)로 인하여 폐수 및 오염물질 배출총량이 증가하는 경향을 보임에 따라 공정내의 폐수 전처리 시설을 개선하여 공정 재사용율을 증가시킴으써 폐수 배출량을 감축시켜 나갈 계획이다.

<그림 Ⅱ-11> 수오염물질 배출량

③ 대기관리

대기오염물질 배출과 관련한 공정증설 및 변경시 사전 환경성평가시스템에 의한 평가로 환경영향을 최소화 하고, 방지시설 최적 가동을 위하여 설비별 Check list에 의한 주기적 점검 및 보완을 실시하고 있으며 발생원별로 항목별 오염물질 측정 및 분석을 정기적으로 실시하고 있다. 주된 대기오염물질의 배출농도는 법적 기준치 40% 이내의 자체 관리기준을 정하여 적용하고 있으며 이와 함께 총량적 측면의 관리도 병행하고 있다.

<그림 Ⅱ-12> 대기오염물질 배출량

④ 폐기물 관리

발생되는 폐기물은 발생자 책임원칙에 의하여 각 발생원별로 폐기물절감 목표 및 절감활동 계획을 수립하여 발생량을 최소화하고 있다. 그러나, 정보전자소재 등 신사업 증설과 생활건강사업(폐기물 소량 발생)의 법인 분할로 인하여 폐기물 발생 원단위가 증가하는 추세를 보이고 있다. 따라서 재활용성 폐기물의 자원화를 극대화하고 비 재활용성 폐기물 중 가연성 폐기물은 자체 소각 처리함으로써 외부로 반출되는 폐기물량을 최소화 하고 있다.

<그림 Ⅱ-13> 폐기물 배출량

5.2 환경원가회계 시범사업 과정 및 결과

⑴ 참여 목적 및 추진과정

LG화학은 1996년부터 환경원가측정 프로젝트를 추진해 왔다. 본사의 환경안전팀에서 추진한 그 프로젝트는 1997년까지 2년 동안 사전 문헌 및 자료수집, 전문가 상담, 초청강연 등으로 사전 지식의 습득을 위한 기간이었다.

환경원가측정을 위한 프로젝트를 환경안전팀이 구상하게 된 동기는 선진국의 많은 기업들의 예에서 보듯이 급증하는 환경비용에 대한 정확한 측정 없이는 환경원가의 관리, 환경활동의 효율성 제고, 나아가서 전사적인 원가관리가 불가능할 것이라고 판단했기 때문이다.

LG화학 환경원가측정 시범사업의 도입목적은 환경원가에 대한 산출기준 및 관리지표를 개발하여 이를 표준화함으로써 향후 환경원가의 체계적인 관리와 비용 절감방안을 모색하는 것이다.

초기에 환경원가측정은 본사의 환경안전팀장을 비롯한 구성원 3∼4명으로 시작하였다. 그러나 환경안전팀이 담당하는 업무가 워낙 방대하였으므로 환경경영, 특히 환경회계에 할애할 수 있는 구성원들의 시간은 지극히 한정되어 있었다. 이것이 1996년에 시작은 하였지만 1998년에 비로소 형태를 갖춘 환경원가조사표를 완성하게 된 이유이다.

프로젝트팀은 독자적으로 환경원가 분류표와 조사표를 만들어 각 사업장(8개)에 그 조사표를 제시하여 환경원가를 작성하도록 요청하였다. 그 작업표가 처음으로 완성된 것이 1999년이었으며 이 조사표에는 1998년의 자료가 수록되었다.

이러한 노력은 점진적으로 진행되어 왔는데 2000년에는 1999년과 꼭 같은 자료를 작성하였다. 이러한 조사표는 아직 개념적으로 해결하지 못한 문제도 많이 안고 있으며 기술적으로 해결하지 못하여 포함되지 않은 항목도 많이 있지만 장기적으로 볼 때 비교가능한 자료가 축적되어 간다는 점에서 중요한 의미를 가진다.

2000년에는 환경부에서 시행한 프로젝트인 □Environmental Accounting Systems and Environmental Performance Indicators"에 참여하여 LG화학의 환경원가시스템과 그 측정결과가 보고서에 소개되기도 하였다. 이런 사업참여의 과정을 거치면서 LG화학의 환경안전팀 구성원들은 환경회계에 대한 기본적인 학습경험을 갖게 되었으며 환경원가측정시스템을 지속적으로 개선하게 된 계기가 되었다.

본 시범적용 사업은 6개월간 진행되었으며 주로 연구진과 기업 담당자들의 내부 워크샵을 중심으로 진행되었다. 전반기에는 주로 환경회계에 대한 이론적 체계 및 국내외 동향, 환경비용 가이드라인(안)의 이해에 초점을 맞추어 진행되었으며

나머지 기간에는 기존의 비용분류체계와 환경부 가이드라인안에 대한 비교검토가 있었다. 주요 추진과정은 다음과 같다.

·기존 회계시스템에서 전산관리되는 비용 Data를 수집

·환경원가 항목과 기존 회계계정과목(세목명)을 비교하여 환경과 비환경비용을 구분·분류

·기존 분류체계에 의해 집계된 환경원가를 환경비용 가이드라인(안)에 준하여 Matrix 형태의 분류체계로 재분류

·환경비용 가이드라인(안)과 기존 LG화학의 환경원가 분류체계의 차이점을 비교하고 환경부 가이드라인을 검토

⑶ 추진결과

① 기존 분류기준 및 집계결과

LG화학은 과거 몇 년 동안 환경원가측정을 위한 노력을 계속해 왔기 때문에 기초적인 자료가 축적되어 있는 상태이다.

LG화학의 기존 분류체계를 보면, 환경원가 산출을 위한 환경원가는 환경영향을 사전예방 혹은 방지하는데 소요된 비용인 사전환경원가와 환경영향에 대한 복구, 피해보상, 환경부과금 및 벌과금 등의 사후환경원가로 구분된다.

사전환경원가는 기업활동이 외부에 환경영향을 주기 전에 차단하는 활동에 소요된 원가로서 이를 다시 오염원저감원가, 환경영향저감원가 및 대이해관계자비용으로 나눈다. 오염원저감원가와 환경영향저감원가를 나누는 기준은 오염원(pollutants) 자체의 발생을 저감하는 활동에 소요된 원가는 오염원저감원가인 반면 오염원이 발생하였지만 외부환경에 영향을 미치지 않도록 처리/처분하는 활동에 소요된 원가를 환경영향저감원가라 한다. 이 두 가지 모두 외부환경영향을 저감하는 역할을 하는 것은 틀림없지만 내부관리목적으로는 구분하여 관리하여야 한다.

오염원저감원가는 제품의 기획 및 설계, 공정설계, 원재료 선택 및 대체 등과 같이 근본적으로 환경친화적 재료, 제품 및 공정을 설계하고 구입함으로써 추가로 소요되는 비용이다(along-the-pipe). 이것은 제품이 전과정(life cycle)중 아주 초기 단계에서 환경영향을 줄이기 위한 노력이므로 Eco-efficiency를 높이는 활동이다.

반면에 환경영향저감원가는 주로 사후처리 또는 종말처리(end-of-pipe)의 개념으로 오염원이 발생한 후에 그것을 무해화하거나 재활용하여 외부환경에 대한 영향을 최소화하는 활동에 소요된 원가이다. 환경영향저감원가는 오염원저감원가보다 효율성이 떨어진다.

대이해관계자비용도 역시 사전원가의 개념인데 외부의 모든 이해관계자(소비자, 감독기관, 금융기관, 지역사회주민, 환경단체, 공급업체, 투자자, 종업원 등)와의 적절한 관계를 유지하는 데 소요되는 비용이다. 여기에는 감시, 조사, 감사, 평가, 보고 등의 기능이 포함되고 지역사회나 환경단체에 대한 찬조금, 기부금 등이 포함된다. 물론 기업의 환경성 또는 제품의 환경성에 대한 광고비도 여기에 포함된다.

2001년 LG화학의 총환경비용은 35억원여원으로 2001년 4월에 이루어진 분사(LG화학, LG생활건강, LG CI)의 결과 환경비용이 전년도에 비해 줄어들었다. 그리고 한 가지 유의할 것은 LG화학의 환경비용에는 환경설비에 대한 감가상각비가 포함되어 있지 않다는 것이다.

항목별로 보면 사전환경원가 중 환경영향저감원가가 34억여원으로 전체 환경원가의 97.7%를 차지한다. 나머지는 오염원저감원가가 3천만원(EMS유지비), 대이해관계자비용이 8백만원, 그리고 사후환경원가로 환경부담금 5,240만원이다. 오염원저감원가가 거의 없다는 것은 두 가지로 해석할 수 있다.

첫째, 아직까지 LG화학은 제품기획 및 설계, 공정설계, 원재료 선택 및 대체에 투자를 하기보다는 일단 발생한 오염원을 처리/처분 또는 재활용하는 데 주력하고 있다는 것이다. 이는 환경효율성 측면에서 바람직하지 못하다.

둘째, 실제로 오염원저감원가가 발생하고 있는데도 기술적·개념적 문제 때문에 잘 파악하지 못하고 있을 가능성도 있다. LG화학 청주공장의 경우 두 가지 다 해당되지만 첫 번째 원인이 더 큰 것으로 보인다. 그러나, 환경회계 측면에서 보면 두 번째 원인인 측정기술상의 문제를 단기적으로 해결해야 할 것이다.

<표 Ⅱ-24> 2001년 분야별 환경원가

(단위: 백만원/년)

원가항목		대기	수질	폐기물	토양	유독물	공통	합계
사전 환경원가	오염원 저감원가	30.0	-					30.0
	환경영향저감원가	2,131.2	531.9	751.4	1.4	1.7	21.5	3,431.1
	대이해관계자비용	-					8.2	8.2
사후 환경원가	환경 부과금		52.4					52.4
	환경 벌과금
	환경피해보상비
합계		2,161.4	584.3	751.4	1.4	1.7	21.5	3,521.7

환경영향범주별로 보면, 대기분야가 22억원 정도로 가장 많아 전체 비용의 61.4%를 차지하고 있다. 이것은 최근에 대기업들이 종전의 수질분야 환경대책에서 대기분야로 중심을 옮겨가고 있는 경향을 보여주는 것이라 할 수 있다. 동시에 LG화학의 제품 및 공정특성상 대기분야의 오염관리가 중요하다는 사실을 반영한다. 다음으로 폐기물분야가 8억원 정도, 수질분야가 6억원 정도이며 나머지는 미미한 수준이다.

③ 기존 비용분류체계와 환경부안의 비교

LG화학의 기존 분류체계와 가이드라인(안)을 비교하면 <표 Ⅱ-25>와 같다.

<표 Ⅱ-25> LG화학 기존 분류와 가이드라인안 비교

위의 표를 검토한 결과, 다음과 같은 검토결과가 도출되었다.

·환경부 환경원가 가이드라인과 LG화학의 환경원가 분류체계는 대체로 연관성이 있는 것으로 나타났다. LG화학의 사전환경원가 중 오염원 저감원가는 환경부의 오염예방원가와 환경영향 저감원가는 오염처리원가와 대이해관계비용은 이해관계자 원가에 상응하며 사후환경원가는 법규대응 및 손상원가에 상응한다.

·다만 LG화학의 기본 환경원가 분류는 오염원이 Site를 경계로 외부환경에 영향을 미쳤는지 여부를 기준으로 사전과 사후로 구분하는 한편, 가이드라인안의 경우는 오염원과 관련 발생여부 기준으로만 분류하고 있다.

·인건비 등 세부 항목 분류에 있어서 다소 차이점이 있다. 즉, 환경부의 경우 환경부서의 사무기술직의 인건비는 오염예방원가인 EMS운영비로 환경설비운영자의 인건비는 오염처리원가의 인건비로 분류하고 있으나 LG화학은 전/후자를 환경영향저감원가인 환경관리운영비와 환경설비유지관리비로 분류하고 있다.

·환경부 분류체계에서는 대분류마다 기타 원가 항목을 두어 표준화되기 어렵거나 미소한 비용을 집계할 수 있도록 되어 있으나 LG화학의 경우 이를 감안하지 않아서 틈새비용 (미규명된 비용)이 누락될 수 있다.

한편, 가이드라인에 대한 제안내용을 요약하면 다음과 같다.

·제품과 관련된 환경비용에 대한 항목 추가 필요: 예를 들면 환경친화적 제품생산을 개발한 후 생산할 경우 추가되는 원/부재료 대체비용, 녹색구매로 추가되는 비용 등

·방지시설 전력비는 환경Utility비(연료, 용수, 스팀 등 포함)로 조정

⑷ 장애요인 및 향후과제

가장 커다란 애로사항은 환경원가측정 과정이 회계시스템과 통합되어 있지 않다는 것이다. 환경투자, 환경자산, 감가상각비 중 환경비용을 측정하기 위해 기업이 보유하고 있는 모든 설비자산의 환경 대 비환경분류가 이루어져야 하는데 그것이 불가능하다. 신규로 구입되는 설비자산에 대한 분류는 이루어지고 있고 별도의 코드가 부과되고 있으므로 문제가 없을 것이나 과거 구입된 설비자산에 대해서는 구분이 되어 있지 않다. 따라서, 감가상각비가 계산될 수 없으며 감가상각비가 포함되지 않은 환경비용은 관리목적으로 한계를 가진다. 그러나 과거의 모든 설비자산을 대분류하고 코드를 부여하는 작업은 엄청난 인력을 필요로 하는데 이러한 작업이 가치가 있는 일이라는 것을 최고경영자에게 설득시키는 일이 쉽지 않다.

LG화학은 지속적인 환경원가 및 효익측정 프로젝트를 추진해 오고 있다. 1998년부터 축적되어 온 자료는 장기적으로 큰 가치를 가지게 될 것이다. 그리고 2001년부터 시작하여 본 사업에 소개된 환경효익 측정은 그 자체로서 중요한 의미를 가지지만 앞으로 점진적으로 개선되어야 할 것이다. 항목별로 향후과제를 도출하면 다음과 같다.

① 환경비용 측정기준 개선 및 자체 매뉴얼

환경비용의 측정이 진행되고 있었으나, 아직 개념적·기술적으로 해결되어야 할 문제가 많다. 본 사업의 일부로서 과거 적용해 왔던 환경 대 비환경비용의 구분 및 환경비용의 분류기준을 수정하려 한 계획은 시간의 부족으로 충분히 이루어지지 못하였다. 특히, 오염원저감원가와 환경영향저감원가를 구분하여 측정하는 것은 장기적으로 관리목적상 중요한 의미를 가질 것으로 생각된다.

② 환경관련 설비 분류 작업 및 감가상각비 파악

본 사업의 일부로서 LG화학 청주공장은 생산공정 부서까지 포괄하는 고정자산 리스트에서 환경설비를 분류하여 환경설비의 감가상각비 산출을 보다 정교화하려고 하였다.보유하고 있는 모든 자산에 대해서 자본적 지출 또는 운영비용에 해당하는지 여부와 환경영향범주 중 어느 것에 해당하는지를 분류하는 작업이다. 하지만 6000여개 이상되는 방대한 자산목록과 참여 인력 및 시간의 제약으로 이를 향후과제로 남겨놓았다.

이러한 분류표가 완성되면 향후 환경원가작업의 기준이 되어 작업의 정확성과 효율성을 높일 뿐 아니라 향후 회계시스템과 통합될 때는 필수적인 자료가 될 것이다. 다만, 모든 설비리스트에 대해 순수환경자산, 순수비환경자산, 또는 환경자산과 비환경자산의 할당비율(예: 50 대 50)을 상세하게 구분한 리스트가 작성되어야 할 것이다.

6. 현대자동차

1967년 12월에 설립된 현대자동차는 신뢰경영, 현장경영, 투명경영등 3가지 경영방침을 기초로 한 국내 대표적인 자동차메이커이다. 국내 사업장은 울산, 아산, 전주에 위치하고 있고, 인도와 터키에 해외 사업장을 두고 있다. 자본금은 1조 3,700억원이고 매출액은 22.5조원이다. 종업원수는 48,831명이고 그중 환경관련 인력은 763명이다.

6.1. 환경경영 현황

가. 환경경영

현대자동차는 단순히 환경법규의 준수나 환경규제에 대한 사후적인 대응을 넘어 최고 경영자가 적극적인 환경개선 의지를 실천하는 진보된 환경경영을 이루어나가기 위해 다음과 같은 글로벌 환경비전을 설정하였다.

첫째, 환경요소를 가격, 품질, R&D등 전통적인 기업경영요소와 함께 핵심 요소로 간주하여 경영전략을 수립할 것이다.

둘째, 공장단위의 환경관리차원에서 벗어나 해외 생산시설을 포함한 그룹 전체의 글로벌 환경경영정책을 시행해 나갈 것이다.

셋째, 강화되는 환경규제에 수동적으로 대응하는 것이 아니라 능동적으로 대응하여 미래형의 새로운 자동차 컨셉을 현실화시켜 나간다.

넷째, 생산과정 뿐만 아니라 폐기처리까지 전과정에 있어서 현대자동차의 제품에서 발생하는 환경부하를 최소로 줄여나갈 것이다.

또한, 1997년 2월에 체계적인 환경경영을 실천하기 위해 7가지의 중·장기 실천계획을 수립하여 환경방침으로 선포·실천해오고 있으며, 향후 지속적으로 개정해나갈 예정이다. 환경방침에 따라 다음과 같은 환경목표를 수립하여 실천해오고 있다.

분야	전사환경목표	프로그램 수
대기	대기오염물질 발생총량 5%저감	95
수질	폐수발생량 5%저감 및 오염도 배출총량 5% 저감	109
폐기물	폐기물발생량 5%저감, 폐기물 재활용률 20%향상	786
UTILITY	용수·유류·LNG사용량 6%, 전력사용량 4.8%절감	335
소음·진동	소음허용기준(90dB) 초과지역 50%개선	19
토양오염	토양오염관리지침 수립 및 시설보완	43
제품, 물류	저공해차량 개발 및 운송업체에 대한 환경교육 실시	61

한편, 현대자동차와 기아자동차 전사를 통합한 전사 전자결재시스템내에 환경정보란을 구성하여 각종 대내외 환경행사, 환경상식, 주요 환경정책 동향 등 환경정보를 제공하고 있고, 2001년부터 환경포럼을 개최하여 환경교육 및 정보공유의 장으로 활용하고 있다.

현대자동차는 법적 허용기준보다 엄격히 강화된 사내관리기준을 설정·준수함으로써 환경오염물질 배출관리에 철저를 기하고 있으며, 최적의 방지시설을 설치·운영하고 있다.

또한 폐기물로 인해 발생되는 토양오염, 대기오염등의 문제를 해결하기 위해 재활용 확대, 적정처리 시설 설치·운영 및 관련 처리업체 지도·점검등을 통해 폐기물을 철저히 관리하고 있다.

폐기물 처리방법	- 고온 열소각시설이용(열재활용) - 폐기물 매립시설 이용
폐기물 발생량 저감활동	- 폐기물 분리수거 확대 - 폐기물 수거방법 개선
폐기물 재활용 확대	- 폐주물사 96% (용해용 재료로 재활용) - 용해분진 100% (아연 INGOT용도로 재활용) - 폐페인트 47% (시멘트공정 연료로 재활용) - 폐유기용제 100% (정제 세척제로 재활용) - 폐유 59% (정제원료로 재활용)

나. 청정생산활동

⑴ 환경개선투자

자동차의 생산과 개발, 폐기단계에서 발생되는 환경오염을 최소화하기 위해 환경투자비용으로 매년 수백억원을 투자하고 있다. 환경투자 비용은 직접비와 간접비, 폐기물 처리 및 재활용비, 환경리스크 관리비, 환경친화제품 개발비 및 사회적 환경비용등으로 분류하여 관리하고 있다. 폐열회수 재호라용을 위한 설비투자에 따라 폐기물처리 및 재활용비와 화재진압용 소방차량 구입등으로 환경리스크 관리비가 증가되었고 지역사회를 위한 사회적 환경투자비용도 크게 증가하였다.

(단위: 억원)

구분	1999년	2000년	2001년
환경오염저감 직접비	201.7	274.1	305.2(27.7%)
환경오염저감 간접비	309	21.3	23.4(2.1%)
폐기물처리 및 재활용비	56.2	80.7	84.9(7.7%)
환경리스크 관리비	5.9	6.8	9.6(0.9%)
환경친화제품 개발비	342.3	214.0	640.0(58.1%)
사회적 환경투자비	7.7	28.0	37.4(3.4%)
합계	644.7	624.9	1,100.5(100%)
재활용 수익	181.7	235.9	266.3

⑵ 오염물질 관리활동

① 대기오염물질 관리활동

생산공정에서 발생하는 대기오염물질 저감을 위하여 방지시설 설치와 공정개선 및 청정기술을 도입·적용하고 있다. 주요 배출시설은 원격자동측정시스템을 통하여 24시간 배출농도를 관리하고 있으며, 방지시설은 주기적인 측정, 순찰 및 점검을 통하여 유지·관리하고 있다. 또한 적극적인 대기오염물질 저감활동을 위하여 법적기준보다 엄격한 사내관리기준을 제정·준수하고 있다. 현대자동차는 법규치 대비 2001년 먼지 배출량을 10.8%, 황산화물 배출량은 1.4%, 질소산화물 배출량은 11.3%만 배출하였다. 그리고 휘발성유기화합물 배출량을 2001년에는 1999년대비 21.7% 저감시켰으며 먼지, 황산화물, 질소산화물은 각각 22.4%, 78.8%, 70.9%로 대폭 감소시켰다.

② 수질오염물질 관리활동

수질오염물질 저감을 위하여 법적기준보다 엄격한 사내관리기준을 제정·준수하고 있다. 울산공장은 공장내에서 발생하는 모든 오·폐수를 종합적으로 처리할 수 있도록 오·폐수병합처리장(20,000m3/일)을 설치하였으며, 원격자동측정시스템을 통하여 방류수 농도와 처리현황을 관리하고 있다. 아산공장의 경우 폐수무방류시스템을 적용하여 사업장에서 발생하는 모든 오·폐수를 100%재이용하여 환경오염제로화 및 용수절감을 실천하고 있다. 2001년에는 수질오염물질 총배출량을 1999년 대비 30.8%, 화학적 산소요구량은 17.7%, 생화학적 산소요구량은 56.6%, 부유물질은 41.0%로 대폭 저감시켰다.

③ 폐기물 관리활동

생산공정에서 발생하는 폐기물의 수거와 분리, 처리를 위한 종합폐기물 집하장을 운영하고 있다. 2001년 폐기물 배출량은 일반폐기물이 1999년 대비 26.8%, 지정폐기물이 24.0%로 매년 감소하고 있으며, 폐기물 재활용비율은 1999년 78.0%, 2000년 79.4%, 2001년 80.8%로 증가되어 자원재활용 효과를 극대화하고 있다.

④ 유해화학물질 관리활동

유해화학물질의 저장, 보관, 사용, 폐기과정에서 발생될 수 있는 모든 종류의 사고를 미연에 방지하기 위한 프로그램(HR-GA-HG-212)을 운영하고 있다. 이러한

결과 2001년에는 유해물질 사용량을 1999년 대비 20.5%감소시켰다.

⑤ 에너지관리활동

청정생산위원회 하부의 에너지관리소위원회를 주축으로 전공장에 대한 에너지 절감활동을 실시한 결과 2001년에는 1999년 대비 24.3%를 절감하였다.

⑥ 자원사용량

자동차 생산에 사용되는 원자재중 철판과 페인트를 주요 조사항목으로 설정하여 연간 자원사용량을 조사·분석하고 있다. 현대자동차는 손실되는 자원을 최소화시켜 2001년 철판사용량을 1999년대비 각각 31.2%, 페인트 사용량을 22.2% 절감하였다.

⑶ 청정생산기술

수질환경보호를 위해서는 물을 이용한 기밀테스트에서 발생하는 폐수의 양을 줄이기 위하여 초음파를 이용하는 방법을 연구개발중에 있고, 수질보호를 위하여 미생물 처리방법을 적용하고 있다.

대기환경보호를 위해서는 gas열로 소재용융을 시키는 용접에서 전기저항을 이용한 robot spot용접으로 공법과 차체구조를 변경하여 CO2가스 배출량을 저감하고 있고, 도장공장에서도 도정 전처리 공정으로 robot을 이용한 진공흡입시스템(집진기+흡입툴)을 적용하여 body내·외부의 용접칩과 오염물을 제거하고 있다.

또 원동실 및 도장공장에서 발생되는 고온의 폐열을 회수하여 보일러의 급수를 승온시키고 도장공장의 공기정화장치 급기 예열시스템을 설치하여 건조오븐의 급기를 승온시키는 활동을 통해 에너지를 절감하고 있다.

개선사례	투자비	절감액	TOE
난방용 증기공급 시스템개선	397	510	1,286
생산용 온수 및 응축수 회수시스템 개선	11	12	29
폐열회수 전열교환기 설치	73	23	60
합계	481	545	1,375

폐열회수와 같은 대규모의 투자가 마무리됨에 따라 생산설비 및 기타 난방설비에서 발생되는 에너지 손실을 최소화하기 위한 설비개선을 중점적으로 추진하고 있다. 난방용 증기공급 시스템 개선, 생산용 온수 및 응축수 회수시스템 개선등의 활동을 통하여 1,375TOE의 에너지를 절약하였다.

다. 환경친화적 기술개발

⑴ 친환경 디젤엔진

디젤자동차의 대기오염저감을 위한 지속적인 기술개발 결과 국내 업체 최초로 최첨단 친환경 디젤엔진을 개발하였다. 현대자동차의 친환경 디젤엔진은 기존 디젤자동차의 단점인 대기오염물질 배출량을 획기적으로 감소시키고 대표적인 지구 온난화 가스인 CO2배출량이 적다는 장점을 살려 국내외 환경보전에 기여하고 국제사회의 환경규제강화 요구에 부응할 것이다.

<디젤엔진과 가솔린엔진의 장단점 비교>

구분	성능		비용			환경대응			안락감
	최고 출력	최대 토크	제조원가	유지비용	보수비용	배기가스	CO2규제	잠재력	소음진동
가솔린	○	△	○	△	△	○	×	△	○
기존디젤	×	○	△	○	○	△	○	○	×
친환경디젤	△	◎	×	◎	○	○	◎	◎	△
비고	친환경디젤이 실주행시 우위		디젤의 제조비용이 비싸지만 연료비 감안하면 저렴			디젤의 잠재력이 월등히 우세함 가솔린과 비슷			가솔린 우위

주: ◎가장좋음 ○좋음 △보통 ×나쁨

⑵ 청정에너지 자동차

지구환경 보전을 위해 화석연료의 사용을 줄이는 것과 대체연료자동차 개발이 요구되고 있으며, 현재 선진 자동차 메이커들을 중심으로 대체연료자동차 개발이 활발히 진행되고 있다. 현대자동차도 전기, 하이브리드, 연료전지, 천연가스등 대체연료를 이용한 자동차 개발을 통하여 환경기술의 경쟁력을 갖추어 나가고 있다.

) 배터리에 충전되어 있는 전기에너지를 동력원으로 하여 전기모터로 구동되는 자동차

) 내연기관과 전기 모터 2개의 동력원을 이용하여 구동되는 자동차로 운전상태에 따라 동력을 각각 혹은 함께 사용할 수 있음

) 연료전지에서 연료를 연소과정없이 직접 전기에너지로 변환하여 전기모터로 구동되어지는 자동차로 연료로는 가솔린, 수소, 메탄올등이 이용될 수 있음

⑶ 환경친화형 소재개발

차량의 무게는 연비와 직접적인 관련을 가지고 있다. 따라서 연비 향상을 위한 차량 경량화 연구가 급속하게 진행되고 있는데, 현대자동차는 샤시 경량화를 위해 알루미늄 차체와 알루미늄 부품 개발에 주력하고 있다. 또한 차량의 재활용성 향상 및 중금속 물질의 사용저감을 위하여 기존연료 탱크 내외부 표면의 납-주석 도금을 내부 phenoxy수지피복으로 대체하고 외부를 도포형 Chromate로 대체하여 일부차종에 적용하고 있다. 이외에도 무연 전착도료개발과 교환주기 연장형 변속기유 및 부동액 개발, 고내구성 방진고무 개발, 압축천연가스용 촉매 개발등 환경친화형 소재개발에 투자를 아끼지 않고 있다.

⑷ LCA

현대자동차는 범퍼, 계기판넬등을 주 대상으로 1998년부터 LCA를 도입하였다. 최근에는 재료별로 LCA를 수행하고 있으며 모듈에 관해서도 환경성평가 계획을 하고 있다.

라. 재활용

재활용 목표를 크게 3단계로 구분하고 단계별로 세부목표를 설정·달성함으로써 궁극적으로는 차량 재활용 가능률 90%를 목표로 하고 있다.

목표차종	법규목표치	당사목표
∼'04년 신차	85% (형식승인 법규)	재활용 가능률 87%
'05년 이후 신차		재활용 가능률 88%
'08년 이후 신차		재활용 가능률 90%

현대자동차의 재활용활동은 크게 개발단계, 생산단계, 사용단계, 폐기단계로 구분된다. 개발단계에서는 설계단계에서의 재활용성 사전평가, 재활용을 위한 재질표시, 폐차 해체매뉴얼 등을 위한 재활용을 고려한 설계(DfR)를 하고 있다. 폐기단계에서는 폐차해체시스템, 유류 제거장비, 대형플라스틱 전용 해체설비, 기타 부품재활용활동을 하고 있다.

마. 그린구매 및 서비스

2003년 상반기까지 그린구매 방향을 설정하고 2004년부터 본격적인 그린구매 네트워크를 구축할 계획이다. 그린 구매 방향은 다음과 같이 크게 네가지로 구분될 예정이다.

먼저 협력업체의 환경경영체제 구축유도이다. 협력사를 규모별로 구분하여 주요 협력사들에게는 ISO14001 인증획득을 유도하고 협력업체를 위한 고유의 환경경영체제 요구사항을 개발하여 지원 및 교육을 통해 전달하는 것이다. 두 번째는 부품 협력업체의 경영자 대상교육이며, 세 번째는 협력업체 평가시스템에 환경을 통합하는 방안을 고려하고 있다. 네 번째는 제품의 재활용성 향상과 유해물질 사용억제를 위한 시스템 개발을 고려하고 있다.

6.2 환경원가회계 시범사업 결과

현대자동차는 1998년 산업자원부의 자동차 업종 EPI개발사업에 참여하면서 일본의 환경비용 가이드라인을 참조하여 자체적으로 환경비용 산출기준과 관리지표를 표준화하여 운영하고 있으며, 이를 매년 발행하는 환경보고서에 공개하고 있다.

가. 기존 환경원가 내역 및 설비분류

<그림 Ⅱ-14> 환경설비분류

<표 Ⅱ-26> 현대자동차 환경비용 구성 내역

<표 Ⅱ-27> 환경비용 분류체계 비교

나. 시사점

현대자동차의 경우 일본 환경성의 환경회계 가이드라인을 참고로 한 자체 환경회계 가이드라인을 2000년부터 적용해오고 있었는 등 그동안의 경험이 축적되어 있었기 때문에 분류기준 변경에 따른 어려움은 없었지만, 본 시범사업 기간이 6개월로 한정되어 있고, 이번 시범사업 대상이 된 울산공장의 경우 별도의 TFTeam구성없이 박진오대리 혼자서 담당하였기 절대적인 시간부족으로 실제로 가이드라인(안)에 따른 비용계상은 할 수 없었다.

특히 방대한 공장 규모로 인해 전공장, 공정, 업무에 분포된 환경비용을 파악하는 것은 별도의 환경비용을 유발하는 것임으로 전산화등의 Tool개발이 선행되어야 할 것으로 판단된다.

또한 환경부 가이드라인을 기초로 각 기업에서 자체적인 산출방법과 항목등의 표준화 작업도 별도로 진행될 필요도 있는 것으로 분석되었다.

7. 시범적용 사업의 시사점

시범사업에 참여한 기업들이 대체로 겪게 되는 장애요인은 우선 환경관련 부서 담당자나 경영진의 환경회계에 대한 이해 부족, 추진주체와 회계·재무부서, 생산부서 등과의 유기적인 협력체계 미약, 수작업에 의존한 환경비용 집계, 환경효익 산출의 어려움 등으로 요약될 수 있다.

시범사업 참여 기업들의 사례에서 나타난 문제점 혹은 장애요인 등을 종합해 보면 다음과 같다.

·환경회계에 대한 경영진의 이해 및 필요성 인식 미약

·프로젝트 추진 담당자의 전문성 부족 (환경과 회계의 통합적 지식 필요)

·환경, 회계 및 재무, 생산, 연구개발 부서 등의 협력체계 미약

·환경효익 산출의 어려움 및 지침 부재

·기존 회계 시스템과의 연계 혹은 통합 곤란 (수작업을 통한 집계)

·국내 이해관계자(고객, 주주, 금융기관, NGO, 지역사회 등)의 초보적인 정보 요구

⑴ 환경회계의 인식 확산 및 기업내 역량 구축

환경비용 정보를 산출하기 위해서는 일차적으로 가장 중요한 것은 환경회계에 대한 이해와 그 필요성에 대한 인식이라 할 수 있다. 이 정보를 산출하기 위해서

투입되는 인적 물적 자원에 대한 필요성을 공유하는 것이 필요하다.

대부분 경우, 아직 환경회계에 대한 전반적인 이해와 국내외 동향에 대한 인식이 전반적으로 미흡한 상황이기 때문이다. 특히 국내 기업의 현실에서 환경회계를 도입하고 실행할 때 주도적인 역할을 환경담당 부서가 담당한다는 점에서 환경담당 부서가 외부 전문가와의 지원과 협력을 통해 전문지식을 축적하는 것이 필요하다.

조직 내에서 경영진과 타부서와의 의사소통시 프로젝트 추진주체가 전문지식이 충분하지 못하거나 외부전문가 활용이 어렵다면, 국내 기업의 현실을 고려할 때, 환경회계의 실행은 상당한 어려움을 겪을 수밖에 없다. 또한 회계 및 재무부서를 프로젝트 참여시키는 것도 근본적인 한계를 갖게 될 것이다.

그러므로 환경담당 부서들이 기업 내에서 지속적으로 환경비용을 측정, 집계하여 활용하는 데 주도권을 갖고 전사적인 관심을 불러일으키기 위해서는 환경회계의 중요성과 활용 가치에 대한 충분한 인식의 공유가 전제되어야 한다.

또한 국내외 환경회계를 둘러싼 국내외 동향 정보와 동종업종의 선진기업 벤치마킹 등에 대한 정보들이 지속적으로 전파되어야 한다. 현실적으로 현장 조업부서의 경우는 이러한 동향을 파악할 수 있는 전문성과 인력 및 시간 등의 자원이 절대적으로 부족하기 때문이다.

한편 환경회계 관련한 인식의 공유는 환경담당자 뿐만 아니라 경영층과 회계 및 재무담당자 등도 필요하다. 환경회계를 효과적으로 수행하기 위해서는 경영층의 관심과 회계 및 재무 담당자들의 협조, 그리고 필요성에 대한 공유가 절대적으로 필요하기 때문이다.

<그림 Ⅱ-14> 시범적용의 주요 시사점

이를 위해서는 환경회계에 대한 기본 개념 및 필요성, 활용 가능성 등에 대한 경영층을 대상으로 한 강의나, 세미나 개최, 혹은 중소규모의 워크샵을 통한 교육 등이 효과적일 것이다.

⑵ 환경목적의 설비자산 식별의 어려움

환경설비에 대해서 환경영향 범주별/원가유형별 분류작업은 장기적으로 볼 때 환경원가측정시스템의 기초자료가 된다는 점에서 중요한 과제이다.

설비리스트는 우선 각 제품군별로 환경설비를 모두 나열하고 각각의 설비에 대해서 관리대상물질을 정한다. 그리고 각각의 환경설비가 환경영향범주(대기, 수질, 폐기물, 기타) 중 어디에 해당하는지를 표시한다. 다음으로 각 환경설비로부터 발생하는 원가유형이 투자인자 운영비인지를 표시한다. 물론 투자와 운용비가 동시에 발생하는 환경설비도 많이 있다. 그 경우 양자 모두에 표시한다.

이 환경설비리스트는 앞으로 환경비용산정에 있어서 중요한 기초자료가 될 것이다. 신규투자에 대해서 이 리스트에서 투자로 확인되면 회계시스템에서 환경투자로 계정을 부여하여 나중에 이 설비에 대한 감가상각비가 별도로 집계되면 환경비용에 해당하는 감가상각비의 총액과 총액 중에서 각각의 환경영향유형에 해당하는 금액을 자동적으로 산출할 수 있을 것이다. 이는 운영비에 대해서도 마찬가지이다. 즉 각 설비의 운영비에 해당하는 비용항목을 사전에 확정해 두면 각 비용항목별로 설비관련 운영비가 자동적으로 산출될 수 있다.

다만 이 환경설비 리스트는 전적으로 환경설비인 경우만 포함하고 있는 것으로 보인다. 그러나 이 단계에 이르기 전에 기업이 보유하고 있거나 신규로 구입하는 모든 설비리스트에 대해서 순수 환경설비, 순수 비환경설비, 그리고 환경과 비환경목적이 혼재된 설비에 대해서 각각의 할당비율을 표시해 주는 표가 추가로 필요할 것이다.

⑶ 수작업에 의존한 비용분류 및 집계 방식

대부분의 기업들이 환경원가 측정 자료를 기존의 별도 회계시스템으로부터 출력받은 자료를 이용하여 수작업을 통해 분류, 집계되었다. 이러한 수작업에 의한 환경비용측정은 정기적으로 실시할 경우 많은 인적 물적 자원이 소비되고, 상당한 업무부담으로 작용할 가능성이 높다. 또한 이러한 업무부담은 환경원가 정보의 산출주기를 줄이는 데 상당한 장애요인으로 작용하고 있다.

이러한 작업을 반복적으로 수행하기 위해서는 기존의 회계시스템과의 연계성은 높여 가능한 수작업에 의존한 비중을 점차 줄여나가거나, 혹은 별도의 환경비용 관리시스템을 도입하여 시스템에 의존한 정보집계가 필요할 것이다. 하지만 현재 국내 기업의 현실을 고려할 때, 별도의 시스템을 구축하기보다는 기존의 회계시스템 내에서 환경비용이 가능한 체계적으로 산정될 수 있도록 시스템 내에서 환경관련 항목을 별도로 분류한다거나 혹은 관련 항목에 식별코드를 부여받아 시스템적으로 환경비용이 분류될 수 있도록 하여 가능한 수작업에 의존하여 집계되는 비중을 줄여나가는 것이 바람직할 것으로 판단된다.

Ⅲ. 환경원가회계 가이드라인

1. 환경회계의 개념 및 필요성

⑴ 개념

환경회계란 기업이 경영활동에서 발생하는 환경영향을 줄이기 위한 다양한 활동에서 발생하는 환경원가(costs)와 편익(benefits)을 인식(identification)하고, 측정·배분함으로써 내부 의사결정자와 이해관계자에게 올바른 의사결정을 위한 정보를 제공하는 것을 말한다. 즉, 기업의 경영활동에서 발생하는 환경영향을 사전에 줄이거나 이를 처리하는 다양한 활동에서 발생하는 원가와 그로부터 얻어지는 효익을 규명하고, 측정하는 절차이다.

전통적 회계에서 대부분 간접비로 처리되고 있는 환경관련 원가와 그에 따른 효익이 무엇인지 규명하고, 이를 측정함으로써 기업을 둘러싼 이해관계자와 내부 의사결정자에게 적절한 정보를 제공하는 역할을 한다.

따라서 환경회계는 우선 정보활용 대상에 따라 환경관리회계와 환경재무회계로 구분되고, 측정단위가 화폐적 정보인가 물량적 정보인가에 따라 다시 두가지 영역으로 나뉜다. 이에 따른 분류체계는 다음과 같다.

) 본 보고서와 지침에서는 화폐적 측면의 환경회계를 대상으로 한다.

<표 Ⅲ-1> 환경회계 체계

		정보의 성격
		화폐적(monetary) 측면	물량적(physical) 측면
정보 활용 대상	내부 의사결정자	환경관리회계	물량적 환경관리
	외부 이해관계자	환경재무회계	물량적 환경재무회계

내부보고 목적의 환경관리회계는 제품원가 결정, 제품믹스(product mix) 결정,  환경설비투자 도입 타당성 검토 등과 같은 의사결정을 지원한다. 즉, 제조간접비와 같은 다른 원가항목에 숨어 있는 환경관련 원가를 측정하여 경영 의사결정에 반영함으로써 효과적인 환경성과 관리는 물론 원가 절감 요인을 파악함으로써, 환경관리의 효율을 제고하는 데 기여할 수 있다.

한편, 환경재무회계는 기업을 둘러싼 외부 이해관계자들의 의사결정에 필요한 정보를 제공하고, 기업의 환경경영 노력과 성과정보를 이해관계자에게 제공한다. 특히 기업의 투명성과 사회적 책임이 점차 핵심적인 경영요소로 부상하면서, 주주 및 투자자, 채권자, 정부, 소비자, 지역사회 그리고 환경단체 등 외부 이해관계자로부터 기업의 환경성과 및 환경회계 정보 요구는 지속적으로 증대될 전망이다.

<그림 Ⅲ-1> 환경회계의 필요성

⑵ 필요성

환경회계가 환경경영의 중요한 수단 가운데 하나로 부각되고 있는 이유는 기업의 환경관련 지출이 지속적으로 증가함에도 불구하고 전통적 회계방식이 기업의 의사결정에 적절한 정보를 제공하는 데 한계를 가지고 있고, 외부적으로는 기업의 환경성과 정보를 요구하는 이해관계자의 니즈가 증대되고 있기 때문이다.

즉, 내부적으로는 기업이 경제적 수익성과 환경성과를 동시에 제고하는 한편, 외부적으로는 다양한 이해관계자와의 효과적인 의사소통 및 관계성 유지를 정보 제공의 역할을 한다. 결국 이를 통해 21세기의 핵심적인 경영요소로 등장하고 있는 기업의 지속가능성(sustainability)을 제고하는 데 효과적인 기법으로 부상하고 있다.

전통적인 회계방식은 다음과 같은 몇 가지 한계점을 지니고 있어 환경성과 경제성을 동시에 추구하는 환경경영 패러다임에 적절하지 못한 것으로 지적되고 있다.

첫째, 전통적인 회계방식으로는 기업활동에서 발생하는 환경비용의 소재와 규모 파악에 한계가 있다. 즉, 환경관련 설비의 도입이나 관련기술 개발에 따른 환경비용이 일반제품에 배분되어 간접비로 처리됨으로써, 구체적인 환경비용의 소재와 규모파악이 어렵다. 이처럼 환경비용이 적절히 계상되지 못함으로써, 경영층의 의사결정 과정에 필요한 환경정보를 적절히 제공하기 어렵다는 점이 가장 큰 문제로 지적되고 있는 것이다. 예를 들어 현행 회계제도는 환경투자를 생산과정에만 고려하는 반면, 제품의 소비 및 처리과정에서의 잠재적 위험요인들을 계상하지 않음으로써 환경리스크에 적절히 사전대응하는 데 한계를 갖고 있다. 결국, 기업이 왜곡된 정보에 기초하여 제품원가를 결정하고, 전과정(Life -cycle) 관점 관리가 아닌 왜곡된 결정으로 치명적인 기업 리스크를 야기할 수 있는 가능성을 갖고 있다. 또한 환경문제와 관련된 손익 원인발생과 계상시점이 달라지는 등의 문제점도 갖고 있다.

둘째, 기업의 외부에서 발생하는 환경비용을 내부화하는 것이 곤란하다는 점이다. 즉, 전통적인 기업회계상의 정보만으로는 기업 외부에서 발생하는 환경적 외부성(environmental externality)을 적절하게 반영하지 못하게 됨으로써 기업활동을 환경친화적으로 유도하기에 부적절하다. 예컨대 법규위반에 따르는 벌금과 같이 명확히 파악되는 사회적 비용은 계상되지만, 생산활동에 따라 발생하는 공기나 물, 비옥한 토지의 오염 등은 생산원가에 반영되지 않음으로써 정확한 환경비용을 계상하고 있다고 볼 수 없는 것이다. 점차 국내외 환경규제가 강화되면서 이러한 환경적 외부성이 기업의 미래 환경부채와 리스크로 전환되고 있다는 점을 고려할 때 이러한 상당한 위험을 안고 있다.

셋째, 기업의 환경활동 및 성과에 대한 이해관계자(stakeholder)들의 정보 요구를 만족시키는데 한계가 있다. 기업의 환경성과에 대한 주주, 금융기관, 소비자, 정부, 민간단체 등의 관심이 높아지면서, 기업의 환경활동과 성과를 기업 측에 요구하는 경우가 늘어나고 있다. 그러나, 기존의 전통적인 회계정보만으로는 환경활동과 관련된 자료를 적절히 제공하는 데 한계가 있다. 국내 기업들이 환경보고서나 웹사이트 등 다양한 매체를 통한 환경활동과 성과 홍보에 노력을 하고 있지만, 이해관계자와의 긴밀한 관계 유지를 위한 환경회계 관련 정보 제공에는 한계를 갖고 있다.

2. 가이드라인 목적

본 가이드라인은 기업이 경영활동에서 발생하는 환경영향을 줄이기 위한 다양한 환경경영 활동에 투입되는 환경원가를 정의하고, 이를 측정하고 보고하기 위한 일반적인 지침(general guidance)과 공시 방법을 제시하기 위한 것이다.

이러한 지침의 필요성은 기업의 환경활동 및 성과에 대한 내부 관리목적 뿐만 아니라 외부 이해관계자(stakeholder)들의 객관적인 자료 요구에 개별적으로 대응하는 데 한계를 갖고 있다는 점에서 제기되었다.

주주, 투자기관, 소비자, 정부, 민간단체 등 다양한 이해관계자들이 환경에 대한 관심이 높아지면서, 기업의 환경활동과 그 성과에 대한 객관적인 자료를 기업 측에 요구하는 사례가 늘어나고 있다. 하지만 기존의 전통적인 회계정보만으로는 환경활동과 관련된 자료를 적절히 제공하는 데 한계를 나타내고 있기 때문이다.

요약하면, 본 가이드라인의 목적은 다음과 같다.

첫째, 국내 기업들이 환경회계 정보, 특히 환경원가를 산출할 수 있는 일반적인 지침을 제공하는 데 있다. 이미 환경원가를 측정하고 있는 기업이나 향후에 환경회계를 도입하고자 하는 기업들이 참고할 수 있는 일반적인 지침을 제공함으로써 기업 담당자들이 용이하게 환경원가를 측정할 수 있도록 지원하기 위한 것이다. 환경원가 분석은 경영자가 더욱 효과적인 의사결정을 할 수 있게 할 것이며 기업이 자신의 환경원가와 성과를 파악하는 것은 효과적인 환경경영시스템을 구축하고 유지하는데 매우 중요한 기능을 할 것이다.

둘째, 기업이 환경회계 관련 정보를 필요로 하는 이해관계자들에게 보고하고 공시하는 정보의 신뢰성을 확보하기 위한 최소한의 기준을 제공하고 있다. 회계정보의 핵심속성 가운데 하나인 신뢰성과 비교가능성을 위해서는 어느 정도 표준화된 규칙(rule)에 의해 정보를 산출하고, 이를 외부에 보고해야만 정보활용자가 올바른 의사결정을 할 수 있기 때문이다.

셋째, 기업이 환경보고서를 작성할 때, 환경관련 지출과 환경투자 정보를 공시할 수 있는 일반적 지침(general guidance)으로 활용 가능하도록 작성되었다. 최근 기업들이 환경보고서, 기업 홈페이지 등 다양한 매체를 통해 환경활동과 성과를 홍보하려는 노력을 하고 있지만, 이해관계자의 투자의사결정이나 환경성과평가 등에 객관적인 자료로써 활용할 수 있는 정보제공은 부족한 실정이기 때문이다.

따라서 본 지침의 기본적 방향은 자발적으로 환경회계를 도입하고자 하는 기업에게 환경원가 측정을 위한 기본 규칙(rule)을 제공하고, 보다 신뢰할 수 있는 환경성과 정보를 이해관계자들에게 표준화된 방법을 통해 전달할 수 있는 의사소통(communication)의 길잡이로 활용하기 위한 것이다.

3. 환경원가 파악을 위한 기본 지침

3.1 용어 정의

가. 환경목적과 환경활동

기업의 환경목적은 환경영향을 최소화하면서 Eco-efficiency(혹은 자원생산성(resource productivity))의 제고를 통해 기업가치를 극대화하는 것이다. 이러한 환경목적을 달성하기 위해 기업이 대기, 수질오염 및 폐기물 등을 처리하거나 사전에 줄이기 위한 활동, 환경성과 개선을 목적으로 수행하고 있는 제반 환경경영 활동을 환경활동으로 정의할 수 있다. 물론 기업의 환경목적을 단순하게 정의할 수는 없으며 그것은 기업이 처한 전략적 포지션에 의해 결정되게 된다. 하지만 목적이 무엇이든, 기업의 환경목적은 제한적인 자원을 이용하여 환경영향을 최소화하면서 이를 통해 기업가치를 극대화는 것이라는 점은 분명하다.

기업의 환경성과는 기업의 모든 활동의 총체적인 환경영향으로 정의된다. 기업은 이러한 환경활동을 통하여 환경영향을 감소시키고, 환경성과를 개선하고자 다양한 활동을 수행한다.

이러한 환경활동에 사용된 자원이 환경원가이다. 따라서 환경원가 분류는 환경활동 분류와 일치한다.

나. 환경원가

환경원가는 □기업이 경영활동에서 발생하는 환경오염(대기, 수질, 폐기물, 토양 등)을 처리하거나, 원천적으로 저감하기 위한 사전예방 활동, 그리고 이해관계자에 대한 환경관련 활동 및 법적의무 준수 등에 투입된 자원(인적, 물적자원)□으로 정의할 수 있다.

이 때 자원은 기업활동에 의해 소비되기 때문에, 환경원가는 환경활동에 따라 정의되고 분류된다. 기업이 그들의 환경영향을 줄이거나 제거함으로써 환경성과를 개선하고, 이를 이해관계자와 의사소통(communication)하기 위한 다양한 환경활동이 환경원가의 대상이기 때문이다.

하지만 환경규제를 위반하여 발생하는 벌금과 벌과금, 그리고 과거의 환경피해와 오염으로 인한 손실과 손해의 결과로 제 삼자(피해당사자)에게 지급하는 보상금, 법정 소송비 등은 환경손상원가(environmental damage costs)로서 환경원가에 포함된다.

<참고> 원가(cost)와 비용(expense)

일반적으로 원가와 비용은 대부분의 경우 같은 의미로 사용되고 있다. 하지만 회계학에서는 원가와 비용을 구분하고 있다. 원가(cost)는 어떠한 재화나 서비스를 취득하기 위해 포기한 또는 희생된 경제적 자원으로 정의된다. 원가는 크게 미소멸된 원가(즉, 자산)과 소멸된 원가로 나뉜다. 즉, 소멸된 원가 중에서 수익창출에 기여한 것이 바로 비용(expense)이고, 수익창출에 기여하지 못하고 소멸된 원가를 손실(loss)혹은 손상원가라 한다. 예를 들면, 환경사고에 의해 보상금을 지불했을 때 기업의 수익창출에는 기여하지 못하였으므로, 이는 비용이 아닌 손실로 계상해야 한다.

요약하면, 원가는 미래에 경제적 효익을 제공할 용역잠재력인데 반해, 비용은 원가가 수익을 창출하는 데 소비될 때 발생된다.

다. 환경투자

환경투자는 기업의 환경성과개선을 목적으로 하는 지출이며 환경투자는 장기간에 걸쳐 환경효익을 지속적으로 제공한다.

따라서, 환경투자를 위한 지출은 먼저 자본화된 후 장기간에 걸쳐 점차 비용화 된다. 즉, 환경투자는 자본화되어 미래로 이연된 환경지출이다.

대부분의 경우, 환경투자는 설비 및 기계장비의 취득원가로 구성되지만 유형자산의 취득으로 한정하지 않고 연구개발비(R&D 투자)와 같은 무형자산도 포함한다.

현재의 지출은 비용과 자산으로 나누어진다. 후자는 감가상각을 통해 미래에 비용화 된다.

따라서, 환경원가를 공시할 때 다음 항목들을 구분하여 보고하여야 한다.

·현재와 과거(몇 년간)의 총투자액

·현재년도의 지출(원재료비, 노무비, 제조간접비, 판매관리비 등)중 비용화 된 금액

·과거투자액의 감가상각액

이러한 구분은 내·외부보고목적을 위해서 총투자액 중 환경투자액 비율과 총원가중 환경원가 비중을 계산하는 데 유용할 것이다. 또한 비교목적으로 과거와 현재의 환경원가와 투자액을 제시할 필요가 있다.

환경원가와 투자의 영향을 파악하는 것이 중요하므로, 각 기업은 이러한 정보를 파악할 수 있는 그들 자신의 환경성과지표를 개발하는 것이 유리하다.

한편 기업이 환경사업을 영위하는 기업의 지분을 소유하고 있는 경우 그것은 환경원가에 해당되지 않지만, 그 경우 그 금액과 특성은 보충적 주석사항으로 별도로 구분 공시할 필요가 있다.

라. 사회적 비용

사회적 비용은 기업의 경제활동으로 인해 발생한 비용을 시장의 부재로 기업이 지불하지 않고, 사회가 지불했을 때 발생한다. 즉, 기업의 경영활동에서 발생한 환경오염의 사회적 피해에 대하여 기업이 그에 상응한 비용을 지불하지 않게 된 경우, 이를 사회적 비용이 발생하였다고 한다.

사회적 비용, 특히 환경오염에 대한 사회적 비용에 대한 측정은 경제학적인 접근을 통해 다양하게 시도되고 있다. 하지만 인위적인 가정 및 평가 방법에 따라 금액의 크기가 매우 다르게 나오는 문제 등을 고려할 때, 회계학적 측면에서는 이러한 방법론과 결과를 채택하기 힘들다.

따라서 본 가이드라인에서는 기업이 현재 지불하고 있는 내부화된(internalized) 환경원가만을 대상으로 하고 있다. 이러한 관점에서 환경원가를 정의하면 □내부화된 외부비용□이 환경원가이다.

3.2 환경원가 분류 : 환경활동에 의한 분류

이 가이드라인은 기업의 환경 활동에 따른 원가 분류를 제시하고 있다. 이러한 기준에 따라 분류한 환경관련 원가는 다음과 같이 네 항목으로 대분류 된다.

·오염처리활동

·오염예방활동

·이해관계자활동

·법규대응 및 복원활동

기업의 환경활동은 크게 기업 내부 관련 활동과 외부 이해관계자 대상으로한 활동으로 우선 구분할 수 있다. 오염처리활동과 오염예방활동은 우선 기업 내부 목적의 환경활동에 따른 원가인 반면, 이해관계자원가와 법규대응 및 복원활동은 다양한 외부 이해관계자(주주, 금융기관, 지역주민, 정부, NGO 등)와 관련해서 발생하는 정보제공 및 파트너쉽, 법적 의무부담 등의 활동이다.

앞서 언급했듯이, 환경원가측정의 가장 중요한 목적인 환경원가정보를 제공함으로써 기업 내부적으로는 최적의 의사결정을 지원하고, 환경보고서나 웹사이트 등을 통해 외부 이해관계자들에게 환경성과를 공시할 수 있도록 돕기 위한 분류체계이다.

가. 오염처리활동 (pollution treatment activities)

대기오염 및 수질오염 처리를 위한 시설 및 설비에 소요된 비용, 폐기물 처리 관련 발생 비용, 기타 소음이나 진동 및 토양오염과 관련된 시설 및 설비에 소요된 비용 및 이러한 것을 포함한 오염처리에 대한 일상적인 운영 및 관리비용 등이 이에 해당한다.

① 감가상각비 : 환경목적에 따라 오염처리 자산으로 분류된 설비에 대해 기업 자체의 감가상각 기준에 따라 집계

② 인건비 : 오염처리시설을 유지·운영하는데 투입된 인력의 인건비

③ 전력·원료비 : 오염처리시설 운영에 소요된 전력 및 원료비

④ 유지·보수비 : 해당 시설의 유지 및 보수를 위해 소요되는 정비자재비, 약품비, 지불수선비 등이 해당

⑤ 폐기물 처리비 : 폐기물 부문의 비용들은 대기, 수질, 기타부문의 비용들과 는 성격이 다르므로, 따로 구분하는 것이 바람직함. 여기에는 폐기물 소각 및 매립관련 위탁처리비, 폐기물 소각 및 매립을 위한 운반비 등이 해당. 이외에 폐기물 처리시설 관련 감가상각비, 인건비, 전력비, 유지·보수비, 약품비 등은 다른 것과 마찬가지로 해당 항목에 기입

⑥ 위탁처리비: 오염처리 활동을 위해 외부업체에 위탁하는 비용

⑦ 기타 : 위에 언급한 것 이외 오염처리 시설 관련 비용이 해당될 수 있음

나. 오염예방활동 (pollution prevention activities)

오염예방활동은 기업의 환경영향(대기, 수질, 폐기물 등)을 최종단계(end-of-pipe)에서 처리하는 것 전통적 접근이 아니라, 기업 가치사슬(value chain)의 각 단계에서 다양한 노력을 통해 원천적으로 환경영향을 저감하고 자원(에너지, 용수, 원재료 등)을 재활용하는 등의 자원생산성 제고활동과 환경경영시스템(EMS) 운영활동, 연구개발활동이 이에 해당한다.

즉, 오염예방활동은 제품개발, 원료 및 재료 조달, 제품 생산, 폐기물 처리 및 부산물 재 자원화 등의 모든 과정에서 환경오염물질 발생을 원천적으로 방지, 최소화하여 환경보전 및 자원효율 향상을 통한 원가절감 효과를 목표로 하는 사전 예방적 활동 등을 말한다. 즉, 제품의 생산과 관련된 전 과정에서 오염물질의 발생을 근원적으로 감소시키는 활동이다.

) 선진기업들은 "Better Production and Less Pollutants" 개념의 청정생산 기술 개발을 통해 자원 및 에너지 절약, 폐기물 재자원화를 통해 환경성과개선 뿐만 아니라 원가절감 노력을 꾀하고 있다.

다음과 같은 활동에 투입된 원가가 이에 해당된다.

·환경경영시스템(EMS) 운영

·자원(에너지, 용수, 원재료, 부산물 등) 절약 및 재활용을 위한 시설 운영

·환경친화적 제품 및 공정설계를 위한 연구개발

·청정에너지 교체 (대기환경 규제 혹은 기업 자발적 목표 달성)

·환경친화적 공급망관리(environmental supply chain management) 등

일반적으로 기업의 환경경영 발전단계가 오염처리중심의 활동에서 오염예방 중심의 활동으로 이행한다는 점을 고려해 볼 때, 법규준수의 차원을 넘어서 Eco-efficiency 제고 및 원가절감을 통한 수익창출을 위한 오염예방활동은 점차 커다란  비중을 차지할 것으로 전망된다.

보통 오염예방원가는 단위원가 당 환경개선효과 측면에서 오염처리원가 보다 더 큰 환경개선 또는 원감절감을 가져올 것으로 예상되므로 그 편익이 더 클 것이다.

이러한 활동은 크게 세 가지 항목으로 분류된다.

① 환경경영시스템 (EMS) 운영활동

EMS 운영활동은 전사적인 환경경영시스템의 설계, 구축, 실행, 평가 및 개선 등의 활동을 말한다.

ISO14000 인증 및 EMS 실천 관련 모든 원가는 이 활동 범주로 볼 수 있다. 즉, 전과정평가(LCA), 환경성과평가(EPE), 환경감사(EA), 환경라벨링(EL) 등이 포함된며 임직원의 환경인식 제고 및 환경경영 활동을 촉진하기 위한 환경교육도 EMS원가에 해당한다. 한편 환경영향 측정 및 환경감사, 모니터링 등에 소요된 원가도 이 범주에 해당한다.

일반적으로 기업내 환경관리 담당 부서 활동이 주로 이에 해당된다.

② 자원 절약 및 재활용활동

에너지, 용수, 원료(raw material) 및 투입물 등의 자원을 어떻게 효과적으로 사용하여 원가절감과 자원효율성(resource efficiency)을 제고하느냐가 환경경영의 중요한 이슈로 크게 부각되고 있다.

기존에 국내 기업의 환경인식과 패러다임에서는 에너지, 용수, 원료 및 투입물 등의 자원절약 및 재활용 관련 설비나 활동이 과연 환경목적인가에 대해 다양한 이견이 있을 수 있다. 처음 설비도입 목적이 환경뿐만 아니라 중복적인 목적을 가졌거나 혹은 애초에 환경목적이 아닌 경우도 있기 때문이다. 하지만 21세기 들어서 기업을 둘러싼 대내외 경영환경 환경이 점차 기업의 지속가능성(sustainability)을 중요시하게 되고 그 핵심지표 가운데 하나로, 자원소비 효율과 환경성과를 향상함으로써 Eco-efficiecy를 제고하는 기업이 결국시장에서 경쟁력을 지닌다는 점에서 이러한 활동 및 설비는 환경활동에 포함하는 것이 바람직할 것으로 판단되며, 이러한 경향은 선진기업을 중심으로 빠르게 확산되고 있다.

즉, 기업의 환경회계가 환경경영 활동을 통해 경제성과 환경성을 동시에 만족하는, 소위 Eco-efficiency 제고를 위한 효과적인 수단(tool)으로서 활용되면서 이러한 범주를 환경원가로서 인식, 측정하여 관리하는 것이 선진국을 중심으로 활발하게 전개되고 있는 실정이다.

) 특히 유럽 및 일본 등에서는 자원 효율성을 제고하기 위한 물질흐름회계 (material flow accounting)등의 방법론에 대한 다양한 연구와 실천이 이루어지고 있으며, 이러한 정보를 통해 기업은 환경성과 경제성을 동시에 달성하는 환경경영을 실천하고 있다.

따라서 본 가이드라인에서는 이러한 범주를 환경원가의 중요한 대상으로 포함하여, 기업의 자원 생산성(resource productivity)을 제고하는 데 필수정보로 활용함으로써 원가 절감과 공정혁신(process innovation)의 도구로서 환경원가 정보를 활용하고자 한다.

이에 해당하는 활동은 다음과 같이 세 가지로 구분될 수 있다.

· 에너지 절약 및 재활용 관련 설비 운영

· 용수 절약 설비 및 재활용 관련 설비 운영

· 폐기물 재활용 및 부산물 재자원화 관련 설비 운영

이러한 설비운영 및 관리를 위한 원가는 오염처리설비 운영에서와 같이 감가상각비, 인건비, 전력비, 유지·보수비 등으로 소분류하여 공시하는 것이 바람직하나, 소분류 항목까지 상세하게 원가를 구분하여 집계하는 데 많은 시간과 자원(인적, 물적)이 요구되는 경우, 자원절약 및 재활용시설 운영비 항목 전체로 공시하는 것도 가능하다.

③ 연구개발활동

연구개발활동은 환경친화적 제품개발과 청정공정 설계 및 기술개발 등의 활동을 말한다.

④ 기타 예방활동

그밖에 사업장내 녹화, 청정에너지 대체 등에 투입된 원가가 이에 포함된다.

다. 이해관계자 활동 (stakeholder activities)

이해관계자 활동은 기업의 사회적, 환경적 책임을 완수하기 위해 환경관련 단체나 지역사회와의 협력 프로그램을 운영하거나, 이러한 단체에 기부나 지원하는 활동, 그리고 이해관계자에게 환경성과를 공개하고 환경친화적 이미지 제고를 위해 수행하는 다양한 활동 등이 포함된다.

① 대외협력활동비 : 환경관련 단체와의 협력을 위해 기부나 지원활동, 환경관련 지역협력 프로그램 운영 등에 소요된 비용

② 기타 관련 활동비

·사업장외의 자연보전, 동식물 다양성 보호 등의 활동

·이해관계자에 대한 환경정보 공개 및 광고 (환경보고서 발간, 환경광고 등)

·글로벌 환경개선 프로그램 관련 비용(예: 유한킴벌리의 □우리강산 푸르게 푸르게□ 등)

라. 법규대응 및 복원활동(environmental compliance & remediation activities)

법규대응 활동비용은 기업이 배출하는 다양한 매체의 환경부하량에 따라 대기환경보전법, 환경개선비용 부담법 등에 준하여 지불하게 되는 각종 부담금, 부과금(대기배출부과금, 폐수배출부과금) 등을 지칭한다.

또한 환경복원활동비는 기업이 오염물질을 제대로 처리하지 않거나 사고로 발생하게 된 각종 법규위반, 환경사고 및 피해에 대하여 벌과금, 환경소송 및 손해배상, 자연복구 등에 지불하게 되는 원가이다.

이러한 환경손상원가 정보는 기업 경영진이나 외부 이해관계자가 해당 기업의 환경경영 수준을 점검하고, 환경리스크를 판단할 수 있는 기본적인 대용지표로서 활용될 수 있다.

요약하면, 다음 네가지 원가가 이에 해당한다.

·부담금 및 부과금

·벌금 및 과태료

·손해배상 및 소송

·기타

<표 Ⅲ-2> 환경원가 분류표 A주1

매체별 분류 활동별 분류	대기	수질	폐기물	기타주2	공통	총계
1. 오염처리활동
1.1 오염처리시설 운영활동비
2. 오염예방활동
2.1 EMS운영활동비
2.2 자원절약 및 재활용활동비
2.3 연구개발활동비
2.4 기타 예방 활동비
3. 이해관계자 활동
3.1 대외협력활동비
3.2 기타 관련활동비
4. 법규대응 및 복원활동
4.1 법규대응활동비
4.2 오염복원활동비
총 환경원가
환경효익

주1 : 환경원가분류 공표용 sheet A 타입으로 세부적인 원가분류 및 파악이 어려운 중소기업용

주2 : 업종별 특성 및 필요에 따라 토양, 소음·진동, 유해화학물질 등으로 세분류하여 집계 가능

<표 Ⅲ-3>환경원가 분류표 B주1

매체별 분류 활동별 분류		대기	수질	폐기물	기타주2	공통	총계
1. 오염처리활동
1.1 오염처리시설 운영활동	감가상각비
	인건비주3
	전력·원료비
	유지·보수비
	폐기물 처리비
	위탁처리비주4
	기타
2. 오염예방활동
2.1 EMS운영활동	스텝부서 인건비
	환경영향측정· 감사 등
2.2 자원절약 및 재활용활동	감가상각비
	인건비
	전력·원료비
	유지·보수비
	위탁처리비
	기타
2.3 연구개발활동	공정개선
	제품개선
2.4 기타 활동	사업장내 녹화비등
3. 이해관계자 활동
3.1 대외협력활동	환경단체 기부 및 지원비
	지역협력비
3.2 기타 관련활동	대외 자연보전·녹화비
	환경광고·환경 보고서 발간비 등
4. 법규대응 및 복원활동주5
4.1 법규대응활동	부담금
	벌금
4.2 오염복원활동	손해배상·소송
	기타
총 환경원가
환경효익

주1 : 세부적인 원가파악이 비교적 용이한 대기업 공표용으로, 소분류의 세부비용 항목은 기업의 특성 및 업종 특수성에 따라 가감 가능

주2 : 업종별 특성에 따라 매체를 토양, 소음·진동, 유해화학물질 등으로 세분류 가능

주3 : 사업장내에 위치한 오염처리시설 운영에 투입되는 자사 노동력 인건비만 해당

주4 : 외부업체에 위탁하는 오염처리 관련 비용

주5 : 법규위반 사항 및 횟수는 주석사항으로 기재

3.3 기본 고려사항

가. 환경원가 범위

환경원가는 전체 기업 또는 연결대상기업을 모두 포함한 단위를 대상으로 측정하는 것이 바람직하지만, 도입 초기에는 기업 사정에 따라 공장, 사업장 또는 사무실 단위 등 소규모로 시작하여 점차 그 범위를 확대해 가는 방안도 고려해 볼 수 있다.

또, 환경회계의 범위가 일반적인 회계 범위와 반드시 일치할 필요는 없다. 각 기업은 환경원가 측정을 위한 프로젝트 목적 및 기대 효과에 따라 적절한 범위와 방법을 선택할 수 있다.

나. 환경원가계산 기간

환경회계는 내부관리목적으로 도입하는 경우가 많으므로, 환경원가 측정과 보고기간은 각 기업의 사정에 따라 다를 수 있다.

즉, 환경원가정보는 제품혼합(product mix), 다양한 폐기물 관리방안 비교, 원재료 또는 에너지원 교체, 투자계획 평가, 제품가격결정 등 다양한 경영의사결정을 할 때 필요하므로 기업의 필요에 따라 기간은 임의로 정할 수 있다.

그러나, 제품원가계산과 외부보고를 하기 위해서는 분기별 한 번 정도 정기적(분기별 또는 반기별)으로 측정되고 보고되는 것이 바람직하다.

다. 전통적 원가로부터 환경원가 분리

⑴ 구분 기준

환경원가를 측정할 때 무엇보다 중요한 것은 비(非)환경원가로부터 환경원가를 분리하는 것이다.

대부분의 환경원가는 전통적 원가시스템의 원재료비, 노무비 또는 제조간접비에 포함되어 있다. 이러한 비환경원가로부터 환경원가를 분리하기 위해서는 환경활동과 비환경활동을 구분할 필요가 있다. 즉, 환경활동에 의해 발생한 원가는 환경원가이며 비환경활동을 통해 발생한 원가는 비환경원가로 구분된다.

그러나, 실제로 이러한 구분은 간단하지 않으므로, 다음과 같은 2가지 구분지침을 제공한다.

① 어떤 활동이 환경법률과 규정에 의거하여 이루어진 경우 이러한 활동과 관련된 지출은 분명히 환경원가이다. 환경법률과 규정준수를 위하여 발생한 원가는 지출 동기가 환경보호와 관련되어 있으므로 환경원가로 분류된다.

예) 정부의 법률이나 규정에 따라 배출기준을 준수하기 위해 폐수처리시설을 구입하였다면 이러한 설비의 취득원가는 환경자산으로 자본화되고 후에 감가상각을 통해 비용화 되므로, 이 감가상각비는 환경비용이 됨. 만약 법규에서 제품의 재활용을 요구하고 있다면, 재활용시설의 운영원가도 환경원가로 분류됨

② 환경오염물질의 종말처리(end-of-pipe)를 위한 지출은 모두 환경원가이다. 종말처리시설과 그와 관련된 지출은 환경오염물질을 직접적으로 처리하기 위한 것이므로 모두 환경원가가 된다

예) 오염방지시설 운영원가, 규제준수원가, 재활용 원가, 법규위반에 대한 벌금과 벌과금, 환경보호설비 취득 등이 이에 해당됨

법규에 의해 강제적으로 지출된 ①의 경우나 종말처리를 위한 지출인 ②의 경우를 제외하면 대부분 그 구분이 명확하지 않다. 즉, 기업이 자발적으로 환경보호를 위하여 조치를 한 경우나 공정중심의 대책(along-the-pipe)은 환경원가와 비환경원가가 혼재되어 있는 경우가 많다. 원가절감 및 에너지 절약, 생산성 향상 등의 목적이 혼재된 설비개체의 경우가 그 예이다.

지출이 발생할 때 그 지출이 환경원가인지의 여부를 판단할 때는 지출(또는 활동)의 최우선 동기나 목적을 기준으로 한다. 즉, 원가가 환경성과를 향상시키기 위해 발생하였다면 이러한 원가는 그 결과에 관계없이 환경원가로 분류하여야 한다.

또, 환경성과를 개선하는데 기여하지 못하는 환경원가도 환경손상원가라 하여 환경원가에 포함시킨다.

⑵ 구분 절차

환경원가를 실무에서 파악할 경우 크게 두 가지(감가상각비와 운영원가)로 구분할 수 있다. 따라서 감가상각비와 운영원가 파악을 위한 절차는 별도로 이루어진다.

고정자산(환경설비 등)에 대한 환경원가파악은 설비 분류를 통해 자동적으로 이루어진다. 즉, 모든 고정자산에 대해서 취득시에 환경 대 비환경자산으로 분류하여 별도의 분류코드로 유지해 나가는 것이 바람직하다. 환경원가시스템이 도입되는 시점에서 기존 설비는 각 현장 담당자와 협의하여 일괄적으로 분류코드를 부여할 필요가 있다.

일단 분류된 환경 대 비환경분류 코드는 특별한 이유가 없는 한 자산의 폐기 또는 처분시까지 변경하지 않는다.

환경자산으로 분류된 고정자산은 감가상각 기간별로 그룹화하여 관리하면 연간 감가상각비를 쉽게 계산해 낼 수 있으므로 이 방법을 권고한다.

운영원가는 각 지출별로 환경목적을 위한 환경활동인지 아닌지를 구분하여 환경 대 비환경비용으로 구분할 수 있다. 그러나 반복적으로 발생하는 운영원가는 건별로 판단할 수 없으므로 사전에 유형화해 두는 것이 바람직하다.

원가계산시스템으로서 활동기준원가시스템(Activity-Based Costing : ABC)을 사용하고 있는 기업은 활동별로 환경 대 비환경원가를 구분한다. ABC를 사용하지 않고 전통적인 원가배분 및 계산시스템을 사용하는 기업은 원가항목별 또는 부서별/원가항목별로 사전에 환경 대 비환경원가를 구분해 둘 수 있다.

⑶ 복합원가 분리

앞에서 언급한 것처럼 자발적인 지출이나 공정개선과 관련된 원가는 많은 경우 환경과 비환경 목적을 동시에 갖는다. 이러한 원가를 복합원가(complex costs)라고 한다.

복합원가를 분리할 수 있는 명백한 방법은 해당 활동 중 환경목적에 의한 부분을 정확히 산출해 내는 것이다. 그러나 복합원가를 환경목적과 비환경 목적으로 나누는 것이 쉽지는 않다.

따라서 고정자산을 환경 대 비환경 자산으로 구분해야 하는 경우 다음과 같은 두 가지 접근법을 적용할 수 있다. 이러한 접근법은 운영원가에 대해서도 적용가능하다.

① 전액계상법

이 방법은 복합원가를 일정한 기준으로 구분하여 모두 환경 또는 비환경원가로 보는 것이다. 즉, 고정자산을 분류할 때 그 자산취득의 동기 또는 목적이 일정한 비율(예: 50%) 이상 환경목적이라 판단하면 그 자산을 모두 환경자산으로 분류하고 그 자산에 대한 감가상각비를 모두 환경비용으로 계상하는 방법이다.

) 일본 후지쯔의 경우, 50%룰(rule)을 정하여 환경설비 자산을 구분하고 있음.

단순하고 편리하다는 장점이 있어 실무에서 흔히 사용하는 방법이다.

② 부분계상법

이것은 복합원가를 환경과 비환경원가로 분리해 별도로 계상하는 방법이다. 즉, 각 자산에 대한 감가상각비나 운영원가에 대해서 환경원가와 비환경원가를 계산해 별도로 계상한다.

예를 들면, 특정 생산부서의 인건비 중 25%는 환경원가로, 나머지 75%는 비환경원가로 구분하여 계상할 수 있다. 또 특정자산의 감가상각비 중 50%는 환경원가로 나머지 50%는 비환경원가로 계상할 수도 있다.

이렇게 동일한 원가항목에서 환경과 비환경원가를 분리하는 구체적인 방법은 다음 두 가지가 있다.

<차별원가계산방법(differential cost method)>

복합원가는 환경과 비환경원가로 구성된다. 같은 기능을 하는 순수 비환경설비의 원가를 산출해 낼 수 있다면 복합원가와 비환경설비 원가간의 차이를 환경원가라고 볼 수 있다.

환경원가 = 복합원가 - 같은 성능 및 사양의 비환경설비원가

<비례원가계산방법(proportional cost method)> 차별원가계산방법을 적용하기 힘들 경우 총원가를 활동의 목적에 비례하여 환경과 비환경원가로 할당할 수 있다. 이 경우 모든 설비 또는 운영원가지출에 대해서 각각 다른 비율을 적용한다는 것은 실무적으로 어렵고 실익도 없다. 따라서 기업은 미리 정해진 기준에 따라 각 설비 및 운영원가지출을 유형화하여 원가를 구분할 수 있다. 예) 모든 복합원가를 다음의 세 가지 유형으로 분류할 수 있다.
		환경	비환경
	A유형	25%	75%
	B유형	50%	50%
	C유형	75%	25%
즉, 어떤 설비가 C유형으로 분류되었다면 그 설비에 대한 감각상각비의 75%는 환경원가로, 나머지 25%는 비환경원가로 분리하여 계상한다.

다만 본 가이드라인에서 제시하는 유형은 예시에 불과하므로 각 기업이 실무에 적용할 때는 유형의 수 및 기준을 달리 적용할 수 있다. 예를 들면, 어떤 기업은 보다 단순한 기준을 적용하기 위하여 50 대 50의 단일 기준을 적용할 수도 있다. 이 경우 모든 고정자산은 환경자산, 비환경자산, 그리고 50 대 50으로 분리계상된 환경자산등 세 가지 고정자산을 가지게 될 것이다.

경우에 따라 기업이 총지출 중 환경원가부분을 측정하거나 적절한 범주를 결정하기가 거의 불가능할 수 있는데 이 때는 총원가를 비환경 원가로 하는 것이 바람직하다.

실무에서는 인건비와 감가상각비가 환경 대 비환경원가의 분류가 필요한 전형적인 예가 된다. 일반적으로 환경·안전담당 직원은 대개 다른 부서의 일을 겸하는 경우가 많다. 따라서 그 직원에 대한 노무비는 직접노무시간 또는 직무분석에 근거하여 환경과 비환경원가로 할당하되 앞에서 언급한 유형별로 사전에 정해 두는 것이 편리하다.

고정자산에 대한 감가상각비중 순수 환경자산의 감가상각비는 환경원가이다. 그러나 만약 환경보호설비가 기존 비환경자산에 추가적으로 설치되었다면, 환경원가로 분류되는 감가상각비는 새로 설치된 부분의 추가원가와 기존자산의 미상각원가의 비율로 할당되어야 한다.

4. 환경투자파악을 위한 기본지침

환경투자는 기업의 환경성과개선을 목적으로 하는 자본적 지출이며 장기간에 걸쳐 환경효익을 지속적으로 제공한다. 이러한 환경투자는 먼저 자본화된 후 장기간에 걸쳐 점차 비용화되므로, 수익적 지출의 개념인 환경원가와는 구별하는 것이 바람직하다.

환경투자는 <표 Ⅲ-4>와 같은 양식에 따로 작성할 것을 권고한다. 즉, 환경투자를 따로 계상함으로써 정보이용자가 기업의 전(全)기간에 걸친 환경활동을 파악할 수 있도록 하기 위함이다.

이러한 환경투자는 시설투자와 연구개발투자로 구분하여 보고하는 것이 바람직하다.

설비와 장비 투자와 같은 시설투자의 경우, 기초시점의 환경자산, 현재의 투자, 감가상각 그리고 기말 환경자산을 구분하여 다음과 같은 공식에 따라 투자 금액을 산정한다.

기초 환경자산 + 현재 투자(자산에 가산) -

환경자산 상각(자산에서 차감)  = 기말 환경자산

오늘날의 기업환경에서는 이러한 유형자산에 대한 투자 외에 특허권 취득등을목적으로 한 무형자산에 대한 투자도 많이 일어나고 있다. 이러한 무형자산에 대해서는 감가상각 대신 기간에 걸친 상각(amortization)을 한다.

기업의 환경관련 연구개발(R&D)활동에 대한 정보는 그 기업의 환경개선노력과 태도를 판단하는데 중요하다. 원칙적으로 연구개발지출은 비용이다. 그러나, 전적으로 환경목적을 위해 구입한 감가상각 대상자산의 취득원가는 환경연구개발 투자로 간주되어 자산으로 기록된다. 또한 미래의 경제적 효익을 가져올 것으로 기대되는 연구개발활동과 관련되어 발생하는 원가는 모두 자본화되며 환경투자로 간주된다.

이러한 연구개발투자비를 해당연도 한해에 비용화시키는 기업의 경우는 <표 Ⅰ-2>의 2.3항 연구개발활동비란에 총 연구개발비를 계상하면 되고, 여러해에 걸쳐 비용화시키는 기업의 경우는 총 금액을 감가상각 기간으로 나누어 해당연도 분의 금액만 계상하는 등 기업별 고유한 자산처리 방식에 따르는 것이 바람직하다.

대신 <표 Ⅲ-4> 환경투자의 연구개발비 항목에는 각 분야별 해당연도 총 연구개발투자금액을 그대로 계상하여 연간비교가 가능하도록 한다.

<표 Ⅲ-4> 환경투자

	설비투자			R&D투자
	2년전	1년전	금년	2년전	1년전	금년
1. 대기
2. 수질
3. 폐기물
4. 자원 절약 및 재활용
5. 기타
합계

5. 공시를 위한 고려사항

환경회계의 외부기능 관점에서 볼 때 환경보고서를 통해 환경원가회계 정보를 적극적으로 공개하는 것이 바람직하다. 이러한 정보 공개를 촉진하기 위해 환경부는 2002년 6월 9일 기업들의 환경정보 공개 지침서 역할을 하게 될 '환경보고서 가이드라인 2002'를 확정, 발표하였다.

이 가이드라인은 기업의 환경영향 및 성과를 표시하는 방법의 하나로 환경회계를 필수항목으로 할 것을 권장하고 있다. 환경보고서의 한 항목으로 들어갈 환경회계에 대한 가이드라인의 역할은 본 보고서가 담당할 예정이다.

한편, 환경원가회계를 외부보고 할 때는 환경원가와 환경효익이 범주별로 대응되어 하나의 표에 나타나도록 하는 것이 바람직하지만, 환경효익 측정방법에 대한 합의된 기준이 없으므로, 본 가이드라인에서는 <표 Ⅲ-2>나 <표 Ⅲ-3>과 같이 각 범주별 환경원가 및 그 합계인 총 환경원가와 화폐단위로 측정가능한 부산물 매각 및 원가절감액의 총 합인 환경효익으로만 구분하여 한 표로 작성할 것을 권장한다.

환경투자는 <표 Ⅲ-4>와 같은 표로 요약하여 별도 보고할 것을 권장한다. 오염예방 및 오염처리 관련 설비투자비와 연구개발투자비를 구분하여 표시하고, 이를 다시 환경영향매체별로 구분하여 계상하도록 한다.

[부록]

1. 이용가능한 모든 다른 정보 통합

기업의 환경성과를 평가하기 위해, 모든 정보 이용자는 환경회계시스템에 의해 제공되는 환경원가 정보뿐만 아니라 환경보고서, 연차보고서, 자료공시 등과 같은 다른 자료원천으로부터의 정보도 이용할 수 있다.

2. 환경원가수치 이해

두 기업간 환경원가 수치를 단순 비교하는 것은 무의미한 경우가 많다. 특히 다른 업종간이나 환경경영발전단계가 다른 기업들을 비교할 때 더 그렇다.

따라서, 다음을 주의해야 한다.

· 환경원가 구조는 업종 또는 기업의 환경경영 발전단계마다 다르다.

· 환경원가를 측정하기 위해 개별 기업이 적용하는 구체적인 절차가 각각 다를 수 있기 때문에 같은 환경원가수치가 반드시 같은 환경노력과 효과를 나타내는 것은 아니다. 만약, 환경원가가 벌과금, 소송비용 등을 통해 증가했을 경우, 이러한 판단은 매우 왜곡된 의사결정을 유도할 수 있음을 유의해야 한다.

· 기업의 환경경영이 일정단계를 넘어서면 한 단위(예: 1 ppm)의 오염을 감소시키기 위해 엄청난 원가가 필요하게 되어 환경원가가 갑자기 증가하기도 하는 경우를 염두에 두어야 한다.

3. 환경활동의 원가/효익 평가

환경회계시스템은 전통적인 재무회계시스템에 근거하고 있지만 그에 국한된 것은 아니다.

따라서, 단순히 재무적 결과를 평가하여 환경성과를 평가하는 것은 적절하지 않다. 환경원가/효익을 쉽게 측정할 수 없다는 이유로 환경조치와 관련된 원가와 효익을 무시하게 되면 경제적 의사결정을 왜곡하게 된다. 그 결과는 일반적으로 환경투자의 경제적 효익을 저평가 하게 되는 결과로 이어질 것이다.

또한 기업이 환경원가를 과소평가 하거나 순이익을 조작하여 효익을 과대평가 한다면, 잘못된 경제적 의사결정을 하도록 정보이용자를 오도하게 될 것이다.

환경조치에 따른 불확실한 경제적 효익을 보고서에 포함시키면 내부목적의 경제적 의사결정을 개선시킬지는 모르나, 구체적인 환경원가와 대응되지 않는 많은 효익이 보고서에 포함되게 될 우려도 있다.

4. 증분적 성격의 환경원가

일부 환경원가는 증분원가로 정의된다. 예를 들어, 값싼 에너지를 고가의 청정에너지로 교체함으로써 발생하는 환경원가는 교체전후의 에너지 원가 차이로 계산할 수 있다.

이러한 에너지교체에 따른 환경원가는 증가하는(추가적인) 에너지원가이다. 따라서 이러한 원가는 에너지를 교체할 때만 발생한다.

다시 말하면, 만약 기업이 앞으로도 계속 청정에너지를 이용한다면, 그것은 더 이상 에너지교체에 의한 환경원가를 발생시키지 않는다.

그러나 대부분의 환경원가는 그것이 발생될 때 기록된다. 에너지 대체의 예와는 달리 이러한 원가들은 활동이 계속되는 동안 지속적으로 발생한다.

만약 기업이 환경활동을 중지한다면, 더 이상 환경원가가 발생하지 않을 것이다. 예를 들어, 환경담당직원의 인건비는 그 직원이 환경부서에서 일하는 동안만 환경원가에 해당되고, 환경부서가 해체되고 직원이 다른 부서로 전출된다면 그 직원의 인건비는 더 이상 환경원가가 아니다.

일단 변화가 발생한 이후에 원재료 또는 에너지 대체와 관련하여 환경원가를 더 이상 반영하지 않는 것이 다소 이해하기 어려울 수도 있으나, 이것은 지난 기간보다 더 적은 환경원가가 반드시 더 낮은 환경성과를 의미하는 것은 아니기 때문으로 이해하면 좋을 것이다.

가이드라인의 일차적인 목적은 우선 기업 내부적으로 경영자의 의사결정을 뒷받침할 수 있는 환경관리회계 정보를 제공하는 데 있다. 환경원가의 정확한 측정 및 배분과정을 통해, 관리목적의 환경원가 정보를 산출하는 것을 지원한다.

그리고 이러한 정보를 기반으로 원가관리, 환경성과측정, 환경투자의사결정 등 기업별로 자신의 특성에 적합한 관리회계 목적으로 활용할 수 있는 토대를 제공하고자 한다.

한편, 일반적인 재무회계 정보는 다양한 이해관계자가 제각기 서로 다른 목적에서 활용할 뿐만 아니라, 여러 기업을 상호비교하기 위해 활용되는 경우가 많다. 이러한 재무회계의 특성상 객관적인 회계정보가 필요하기 때문에 특정 기업의 고유한 방법론이 서로 다르게 적용되어서는 곤란하다.

따라서 환경재무회계는 현행 재무보고서 혹은 주석사항을 통하여 기업의 환경자산, 환경부채 등의 인식 및 측정기준을 통해 그 정보를 공시하는 것을 말한다. 그러나 이러한 작업은 일반적 회계원칙(Generally Accepted Accounting Principle)과의 조율에 따른 매우 복잡한 문제들이 남아있으므로, 본격적인 환경재무회계 측면의 내용은 본 가이드라인에서는 다루지 않고 있다.

) 환경재무회계 기준 및 적용은 환경회계에 대한 기업의 다양한 경험 축적과 여건이 조성되는 경우 본격적으로 논의하는 것이 바람직할 것이다.

Ⅳ. 아태지역 기업환경경영에 관한 실태조사서 분석 결과

1. 아태지역 기업환경경영에 관한 실태조사서 개요

아시아 경제의 성장과 지구환경 여건의 악화에 즈음하여 아시아 지역 기업의 경영활동이 환경친화적 관점에서 획기적으로 전환되어야 할 필요성이 높아지고 있다. 이를 위해 우리 기업들은 다양한 정보의 공유와 새로운 경영기법의 적용을 통해 환경경영 패러다임을 정착시켜 나가기 위한 노력이 필요한 시점이다.

환경부는 2002년 포스코경영연구소 환경경영연구센터와 공동으로 우리나라 모든 상장기업의 환경경영 실태를 조사하여 에코-2 사업의 일환으로 추진되고 있는 기업 환경경영 확산 프로그램의 발전방향을 모색하고자 기업 환경경영에 관한 실태조사를 실시하였다.

특히 이번 설문조사는 일본의 Institute for Global Environmental Strategies((IGES), 인도네시아의 University of Indonesia, 필리핀의 Sta. Isabel College Manila등 4개국의 전문기관이 함께 참여하는 국제 공동사업으로서 아시아 주요 국가들의 환경경영실태를 비교·분석할 수 있는 기회가 되었다.

총 38문항으로 구성된 설문지는 환경에 대한 입장, 환경경영시스템, 기업간 관계, 환경정보공개, 환경보고, 환경회계, 환경성과, 환경사업, 환경오염물질 배출 감소를 위한 구체적인 대책, 지구 온난화 방지대책, 다국적 기업과의 관계, 지역사회와의 관계, 사회적 성과 그리고 마지막으로 공공정책에 대한 기업의 기대사항에 관한 질문 등으로 분류되어 있다.

질문 유형	질문수
환경에 대한 입장	5
환경경영시스템	4
기업간 관계	3
환경정보공개	2
환경보고	4
환경회계	2
환경성과	2
환경사업	3
환경오염물질 배출 감소를 위한 구체적인 대책	1
지구 온난화 방지 대책	3
다국적 기업과의 관계	3
지역사회와의 관계	2
사회적 성과	3
공공정책에 대한 기대사항	1

본 설문지는 2002년 10월 24일 우리나라 상장기업의 환경담당 임원에게 우편발송 되었으며 2002년 11월 20일 기한으로 설문지를 우편 회수한 결과 총 650개 기업중 104개 기업으로부터 회답을 받았고(회수율 16%), 이중 98개 기업으로부터 회수된 질문지만 유효하여 이것만 분석에 사용하였다.

환경경영이 21세기 기업경영의 핵심적 방향이라는 점에서 한국, 일본, 인도네시아, 필리핀 등 4개국을 대상으로 실시된 이번 조사의 결과 일본의 IGES가 주축이 되어 설문항목 모두에 대해 조사·분석을 할 것이며, 그 결과는 2003년 4월경 발표될 예정이다.

본 연구보고서에는 설문항목중 환경회계와 직접적으로 관련이 있는 환경정보공개, 환경보고, 환경회계등 3개 분야의 항목만을 대상으로 다음과 같이 간략히 분석하였다.

2. 환경회계관련 질문항목 분석 결과

2.1 분석결과

환경정보공개와 관련된 첫 번째 질문 □귀사는 환경관련 자료나 활동에 대한 정보를 공개합니까?□에 대해 일반대중에게 공개하는 경우는 총 24개 기업으로 24%를 차지하고 일부에게만 공개한다는 응답이 42개 기업으로 가장 많았다. 또 공개하지 않는다고 응답한 기업도 28%나 차지하는 것으로 나타나 우리나라 상장기업 중 2/3는 환경정보의 공개 필요성을 어느 정도 공감하고 있으나 1/3정도는 아직도 환경정보 공개의 필요성을 느끼지 못하는 것으로 나타났다.

환경관련 자료나 활동에 대해 일반대중 혹은 일부에게만 공개한다고 응답한 66개 기업들을 대상으로 환경정보 공개방법을 질문한 결과 42개 기업이 □공장 등 기업시설을 견학할 수 있도록 한다□를 선택하였고, 다음으로 28개 기업이 □지역주민과 만남의 자리를 갖는다□고 응답하였다. □환경보고서나 환경브로셔를 발간한다□고 응답한 기업은 각각 14개 기업과 6개 기업에 그쳐, 환경정보 공개가 환경보고서, 홈페이지 등 매체를 통해서보다는 이해관계자들과의 직접 대면을 통해 제공되고 있음을 알 수 있다.

환경보고와 관련하여 □환경보고서 또는 지속가능보고서를 발간하는가?□에 대해 □발간하지 않는다□고 응답한 기업이 76%로 나타나 환경관련 보고서를 발간하는 상장기업의 비율이 아직까지는 11%에 불과한 것으로 나타났다. 또 □연차보고서에 환경관련 항목이 있는가?□라는 질문에 대해서는 45%의 기업이, □기업 홈페이지에 환경관련 코너가 있는가?□라는 질문은 47%의 기업이 □없다□고 응답하여 기업의 IR(Investor Relationship)과 관련하여 환경관련 항목의 중요성을 크게 인식하는 기업의 비율이 낮은 것으로 나타났다. 2002년 상반기 발표된 기업 환경보고서 가이드라인이나 GRI의 지속가능성 지침 등 여러 환경보고 지침에 대해 전혀 모르고 있다고 응답한 기업도 27개 기업으로 파악되어 상장기업의 환경에 대한 인식이 크게 낮은 것으로 나타났다.

환경회계와 관련된 질문은 상대적으로 항목수가 적었고, 질문도 현황 파악하는데 그쳤다. 첫 번째 질문 □환경회계에 대해 알고있는가?□에 대해 40개의 기업이 □알고 있다□고 응답하였고, 이보다 많은 54개 기업이 □모른다□고 응답하였다. 또한 □환경회계 시스템을 도입하였는가?□에 대한 질문에 대해서는 5개 기업이 □도입했거나 도입했지만, 사내에서만 사용한다□고 응답하였고, 18개 기업은 □계획단계에 있다□, 39개 기업은 □정보수집단계에 있다□고 응답하였다. 환경회계에 관심조차 없다고 응답한 기업도 28%를 차지하였다. 이는 우리나라 상장기업의 환경회계에 대한 인식이 아직도 초기단계에 머물고 있다는 것을 보여주고 있지만, 도입할 예정이거나 정보수집단계에 있다는 기업도 50%가 넘어 정부차원의 환경회계 인식제고 프로그램이 절실히 필요한 단계라 볼 수 있다.

2.2 시사점

이상의 간략한 설문분석 결과를 통해 도출된 환경경영 관련 문제점 및 시사점은 다음과 같다.

첫째, 환경부와 포스코경영연구소가 공동으로 실시한 본 설문조사의 회수율이 16%에 머물렀는데, 이는 우리나라 기업환경에서 환경이라는 이슈가 아직도 우선순위에서 많이 밀리고 있다는 것으로 해석할 수도 있을 것이다.

둘째, 이번 설문조사를 통해 현재 논의되고 있는 환경관련 이슈들에 대해 일부 대기업만 관심을 가질 뿐 몇몇 대기업을 제외한 나머지 대기업조차도 큰 관심을 가지고 있지 않다는 것이 밝혀졌다. 이는 아직도 환경경영의 문제를 현재의 경영의사결정에 별 영향을 미치지 않는 미래의 것으로 판단하고 있는 우리나라 기업의 현실을 그대로 반영하고 있다고 볼 수 있다.

셋째, 정부가 실시하고 있는 여러 가지 환경경영관련 사업들이 효율적으로 홍보되고 있지 않다는 문제점을 지적할 수 있다. 본 보고서에서 분석한 문항들뿐만 아니라 다른 분야 질문에 대해서도 대부분의 기업들이 용어조차도 생소하다는 응답이 많았다.

이러한 문제점들은 중소기업뿐만 아니라 중견기업, 그리고 일부 대기업들에서도 공통적으로 나타나고 있는데, 환경정보 공개의 필요성 인식 수준과 실행할 의지가 있는 기업 비율은 예전보다 증가하였다는 긍정적 측면도 파악되었다.

문제 해결과 기업의 니즈를 충족시키기 위해서는 정부가 환경회계에 대한 단계적인 인식제고 프로그램을 수립하고, 보다 적극적인 정책 홍보가 시행되어야 할 것이다. 이러한 프로그램에는 환경친화기업을 중심으로 한 대기업 위주의 시범사업을 확대하여 중견기업의 반(半)자발적 참여를 이끌어낼 수 있는 방안이 반드시 포함되어야 할 것이다.

V. 정책 방향

) 정책적 방향은 02년 6월에 작성한 □환경비용 측정 지침 개발 및 제도화 방안 연구□ 결과를 토대로 수정 보완하여 작성됨.

기업의 환경원가 측정 지침 적용 및 확산을 위해 필요한 정부의 정책 방향을 논하기 위해서는 우선, 국내에서 이미 초보적인 수준이긴 하나, 환경원가회계를 도입하여 실시하고 있거나 시범적용에 참여한 기업들의 사례를 통해 기업들이 안고 있는 문제들을 고려하여 향후 과제들을 도출하는 것이 필요하다.

국내 기업이 환경원가회계를 도입하고 이를 확산하도록 지원하기 위한 정부의 정책적 방향은 먼저, 기업들이 환경원가 정보를 동일한 기준으로 산출할 수 있는 가이드라인을 제시하고, 이를 단계적으로 발전시켜나가는 한편, 기업의 환경원가회계 정보와 환경성과를 요구하는 이해관계자(stakeholder)의 수요를 간접적으로 촉진하는 것으로 요약할 수 있다.

<표 V-1> 환경원가회계를 위한 주요 과제

이러한 정채과제를 해결하기 위해서 크게 3단계의 단계별 전략이 필요할 것으로 판단된다. 우선 1차적으로 환경원가 가이드라인 공표와 환경회계 인식 확대, 다음으로는 가이드라인 최종안을 공표하고 이를 시범적용 하는 실행지원 단계,  마지막으로는 환경회계 정보공시 강화 및 이해관계자 수요확대 등으로 요약될 수 있다.

1. 가이드라인(draft) 공표 및 인식확산

본 연구를 통해 작성된 환경원가 측정 지침을 토대로 기업의 환경원가회계 도입 및 확산을 위한 기반구축 단계에서는 우선 세 가지 정책과제를 선정할 수 있다.

·환경원가 가이드라인(draft) 공표 및 산업계, 전문가 등의 의견 수렴

·기업 경영진의 인식 확산 및 환경담당자의 전문성 제고

·환경회계 전문가 위원회 구성 및 지속적인 후속조치(follow up)

환경원가 가이드라인(draft)을 환경부가 발표한 2004년에 최종안을 발표할 수 있도록 전문가 및 산업계의 의견수렴 과정을 거치는 것이 바람직하다. 또한 환경원가회계를 기업에 도입하고 추진하는 데 가장 중요한 성공요인 가운데 하나가 경영진을 얼마나 효과적으로 설득하고 그 관심과 참여를 유도하느냐 일 것이다.

따라서 기업 경영진에 대한 환경회계 인식 확산을 위해 다양한 접근이 요구된다. 전경련과 상공회의소 등의 CEO 교육 프로그램 과정에 환경회계 강의를 개설한다든가, 환경담당 임원 및 관리자들을 위한 교육 및 워크숍을 개최함으로써 환경회계에 대한 전반적인 인식을 확산하는 것이 기반구축 단계의 중요한 과제이다.

환경회계 분야가 아직 기초단계에 있는 국내 현실을 고려할 때, 환경회계 전문가 위원회를 구성하는 것이 필요하다. 이들 환경회계 위원회의 역할은 국내외 동향과 시범적용 경험 등을 종합 검토하여 지속적으로 국내 환경원가 가이드라인을 보완·개선시키고, 환경보고서, 환경성과평가, 금융기관의 지속가능성 평가 등과 같은 제반 이슈들과의 통합적인 정책 방향 및 연계성을 공동으로 검토하는 것이다. 전문가위원회는 연구 및 세미나 등을 통해 환경회계에 대한 이해와 인식을 확대시키고, 기업의 환경회계 정보 산출 및 공표가 본래의 목적을 달성하는 데 기여할 수 있을 것이다.

) 환경회계 전문가 위원회는 환경부 정책과의 연계성 및 조직을 고려할 때, 환경부 에코2 프로젝트의 환경경영팀 내에 두는 것이 바람직할 것이다.

<표 V-2> 환경원가회계를 위한 단계별 정책 방향

	단계별 목표	실행 방안
가이드라인 (초안) 공표와 인식 확산 (2003년)	♠ 환경원가 가이드라인 (초안) 발표 및 피드백(Feed- back) ♠ 기업 경영진의 인식 확산 및 환경담당자의 전문성 제고 ♠ 환경회계 전문가 위원회 구성	- 환경원가 가이드라인 (초안) 발표 및 피드백 - 환경회계 인식 제고 및 확산을 위한 세미나, Workshop 개최 - 환경원가회계 도입을 위한 시범사업 수행 (주요 업종별) - 환경회계 전문가 위원회 구성 (에코2 환경경영팀 연계)
환경원가 가이드라인 최종안 공표 및 시범 적용 확대 (∼2004년)	♠ 환경원가 가이드라인 최종안 공표 및 시범사업 확대 ♠ 지속적인 산업계 인식 확대 및 전문가 육성 ♠ 투자 및 금융기관과의 네트워크 구성	- 2004년 상반기 중 최종안 공표 - 기업 담당자 및 경영진을 위한 교육 프로그램 개발 (상공회의소 등 CEO 대상 강좌 개설, 교육 프로그램 활용) - 투자 및 금융기관 등의 기업 환경성과 및 리스크 평가를 위한 네트워크 구성 (국제 동향 전파, 정기 세미나 개최 등)

	단계별 목표	실행방안
환경회계 정보 공시 강화 및 이해관계자 수요 확대 (2005년∼)	♠ 환경원가 가이드라인 개정(효익 측정, 공시 등)과 환경보고서와의 연계 ♠ 재무보고서상의 환경회계 정보 공시 기준 강화 ♠ 투자 및 금융기관 등의 기업 환경성과 및 리스크 평가 유도	- 환경원가 가이드라인 개정 (효익 측정 및 공시 등) - 환경보고서 감사(audit) 관련 제도적 장치 마련 (자격, 프로세스, 확증 등) - 재무보고서상의 환경정보 공시 강화 (공시의무 확대) - 금융기관의 지속가능성 평가 시스템 지원

2. 가이드라인 최종안 공표 및 시범적용 확대

2단계의 주요 정책 과제는 다음과 같다.

·환경원가 가이드라인 최종안 공표 및 시범사업 확대

·지속적인 산업계 인식 확대 및 전문가 육성

·투자 및 금융기관과의 네트워크 구성

⑴ 환경원가 가이드라인 최종안 공표 및 가이드라인 적용 시범사업 확대

2003년에 환경부 초안으로 발표한 환경원가 가이드라인(draft)을 전문가와 산업계의 다양한 의견수렴 과정을 통해 최종안을 2004년에 정부 안(案)으로써 공표하는 것이 바람직하다. 이를 통해 기업이 환경원가를 측정하고 외부에 공시하기 위한 기본적인 틀을 제공할 수 있을 것이다. 가이드라인을 통해 산출된 기업의 환경회계 정보는 기업의 환경보고서나 기업 웹사이트 등을 통해 공시할 수 있도록 유도하는 것이 바람직 할 것이다.

또한 환경원가회계 도입 및 적용을 위한 시범사업을 확대함으로써, 기업이 환경원가 정보를 산출하고, 집계할 수 있는 기본역량을 극대화할 수 있도록 지원하는 것이 필요하다. 전자, 자동차, 화학, 철강, 제지, 유통 등 국내 주요 업종별로 참여 의사가 있는 기업들을 중심으로 이 사업을 추진함으로써, 기업의 환경성과와 경제적 수익성을 동시에 제고할 수 있는 소위 Eco-efficiency를 개선하기 위한 기본 역량 강화에 기여할 수 있을 것으로 예상된다.

⑵ 기업 담당자 및 경영진 등을 위한 교육 프로그램 개발

한편, 기업 실무자들이 관리/재무회계 측면에서 환경원가회계를 손쉽게 자사에서 적용하고 수행할 수 있도록, 전경련, 대한상공회의소, 환경관련 단체 등의 기관에서 환경회계 교육 프로그램을 운영할 수 있도록 지원하는 방안도 마련해야 한다.

1단계에서부터 지속적으로 수행되어야할 이 과제는 시범사업의 경험 및 시사점 등을 기반으로 보다 심화된 내용으로 환경회계 관련 교육 프로그램을 개발하는 것도 필요하다.

회계사들 또한 환경관련 교육과 함께 환경회계 교육을 받을 수 있도록 하는 것도 환경회계를 육성, 활성화 시키는 데 매우 중요한 요소이다. 미국의 경우,  회계사들이 환경감사를 수행하기 위한 환경교육 프로그램을 운영함으로써 환경보고서 등에 대한 감사(auditing)를 수행할 수 있는 전문 인력을 양성하고 있다.

기업들이 환경회계를 지속적으로 실행하기 위해서는 전문가 육성이 매우 필요하다. 따라서 교육부 및 대학과 협의를 거쳐 경영학과나 환경관련 전공의 커리큘럼에 환경회계 과목이 개설될 수 있도록 유도해야 한다.

⑶ 투자 및 금융기관과의 네트워크 구성

장기적으로 투자 및 금융기관 등의 기업 환경성과 및 리스크 평가를 유도하고, 확산하기 위해서 환경회계 전문가들과 투자 및 금융기관 등의 전문가 네트워크 를 구성하는 것을 고려해야 한다.

이 모임을 통해 투자 및 금융기관 등에 환경회계 및 환경경영 국제 동향, 선진 금융기관의 환경리스크 평가 사례 등을 공유하고, 이러한 연구를 통해 금융기관이 참고할 수 있는 기본 매뉴얼 등을 공동으로 작성하는 것이 필요하다. 이러한 일련의 노력은, 3단계에서 본격적으로 추진될 투자 및 금융기관 같은 이해관계자들의 환경회계 정보 수요를 증대시키는 사전 작업이 될 것이다.

3. 환경회계 정보 공시 강화 및 이해관계자 수요 확대

3단계에서의 핵심은 기업의 환경회계 정보를 환경보고서에 실을 뿐만 아니라, 관련 정보를 기업 재무보고서 내에 공시하는 방안과 기업 이해관계자들이 환경회계 및 환경성과 정보 등에 대한 수요 확대를 유도하는 것이라 할 수 있다.

3단계에서의 주요 정책 과제는 다음과 같다.

·환경원가 가이드라인 개정(효익 측정, 공시 등)

·환경회계 정보 공시 기준 개정

·투자 및 금융기관 등의 기업 환경성과 및 리스크 평가 유도

⑴ 환경원가 가이드라인 개정 (효익측정 및 공시 등)

환경원가 가이드라인에 대한 약 2년 정도의 산업계 적용 경험을 토대로 보완 및 개정 작업이 필요할 것으로 예상된다. (2006년 하반기 정도) 특히 이러한 개정 작업에는 효익 측정과 공시에 대한 보완 및 개선이 필요할 것으로 판단된다. 아직까지는 기업의 환경경영 활동에 대한 효익 측정 기법이 체계화되어 있지 않고, 국내외 활용 사례도 미약하기 때문에, 이 시기 정도에 다양한 국내외 기업들의 경험과 사례를 벤치마킹하여 효익측정과 공시 부문에 대해 개정함으로써 보다 완전한 의미의 환경원가 가이드라인을 작성할 수 있을 것이다.

⑵ 환경보고서 및 환경회계 정보 감사(audit) 관련 제도적 장치 마련

환경회계 정보를 이해관계자들에게 투명하고 신뢰성 있게 공개할 수 있는 효과적 수단으로서 환경보고서가 활용될 것으로 판단된다. 최근 환경부가 제시한 환경보고서 가이드라인의 경우, 아직까지는 물량적인 환경성과지표와 재무적인 환경회계 정보가 통합된 환경성과지표 개발은 아직 이루어지지 않은 상태이므로 통합된 환경성과지표를 관리할 수 있도록 유도하는 한편, 환경효익도 동시에 환경보고서에 기재할 수 있도록 유도하는 것이 바람직하다.

특히 2002년 GRI가 안(draft)으로 제출한 지속가능성 보고서 가이드라인(Sustainability Reporting Guidelines) 개정판은 현재 환경보고서 관련 국제적 동향을 고려할 때, 국제적인 표준으로 자리잡을 가능성이 높은 상태이므로 주의 깊게 보아야 한다. GRI가 제시한 가이드라인의 정보공개 범위는 환경성과 뿐만 아니라 안전 및 보건 등을 포함하는 사회적 성과까지 포괄하고 있으며 글로벌 선진 기업들이 이를 도입, 활용하여 자사의 지속가능성 보고서를 작성하고 있다.

이러한 상황을 고려할 때, 아시아 지역내 기업들도 국제시장에서의 경쟁력을 갖추기 위해서는 결국 환경성과를 이해관계자들에게 투명하게 공개할 수 밖에 없는 경영환경이 곧 펼쳐질 것으로 전망된다. 따라서 정부가 제시하는 환경보고서의 내용과 틀도 이러한 국제적인 표준들과의 호환성을 갖도록 향후 보완 개선해야 할 필요성이 높다.

이 때, 기업들이 환경보고서를 작성하게 될 때 발생하는 중요한 이슈는 보고서 내용의 투명성을 누가 감사하고, 어떻게 감사할 것인가 하는 등의 문제이다.

따라서 정부는 기업들이 발표하는 환경보고서가 투명하고 공정한 감사(audting)를 받을 수 있도록 감사기관의 자격, 감사기준, 감사 프로세스 등에 대한 제반 제도적 장치를 마련해야 한다.

환경인증 기관, 컨설팅기관, 회계사 협회 등과의 협의를 통해 이러한 검증 절차를 마련하는 것이 환경보고서 및 환경회계 정보의 객관성과 신뢰성을 확보하는 데 중요한 기반이 될 것이다.

⑶ 재무보고서상의 환경회계 정보 공시 기준 강화 : 공시의무 확대

한편, 기업가치가 기업의 장기적인 지속가능성에 의존한다고 할 때, 현재 환경적 성과와 환경비용이 제대로 파악되지 않는 기업 재무보고서의 내용을 전반적으로 재검토하는 것이 필요하다.

즉, 현재의 재무회계 기준과 공시기준에 대한 재검토를 통해, 기업들이 자신의 환경투자와 비용, 편익 등 환경회계 정보를 투명하게 공시하도록 유도하는 기준을 개정하는 것이 장기적으로 필요하다.

이를 위해서는 환경부, 재경부, 금융감독원, 회계연구원 등의 정부 관련부처 간의 협력이 필요하다. 또한 환경재무회계 기준에 관련해서 이미 진행된 UNCTAD, 캐나다 CICA 등의 국제적인 연구 결과 분석과 국제적인 동향 및 국내 기업의 환경회계 정보 산출 능력을 고려하여 기준안을 마련해야 한다.

우선, 기업 재무보고서 상에 보충적 주석사항으로 기재할 것으로 권고하고 있는 환경회계 정보를 의무사항으로 개정할 것을 관계 기관과의 협의를 통해 유도하는 것이 필요하다.

⑷ 기업 지속가능성 평가 시스템 지원

은행, 보험, 투자기관 등의 환경위험 평가관련 연구나, 금융기관의 각 업종별 특수성에 맞는 리스크 평가기법 개발과 네트워크 형성을 간접적으로 지원함으로써 기업의 환경회계 및 환경성과 정보가 기업의 자금조달에 있어서 매우 중요한 요소로 기능할 수 있도록 유도해야 한다.

또한 기업의 재무적 신용(credit)을 평가하는 신용평가기관처럼, 기업의 지속가능성(sustainability)을 평가하는 기구나 연구기관 설립을 고려할 필요성이 있다.

지속가능성 평가기관은 개별 기업의 환경적, 사회적, 경제적 지속가능성을 평가하고, 이를 바탕으로 신용평가기관이 재무적 정보 뿐만 아니라 환경적, 사회적 리스크를 고려한 종합적인 신용을 평가할 수 있도록 정보서비스를 제공해주는 역할을 담당할 수 있다.

또한 현재 금융감독원이 제시한 신용등급은 산업위험, 경영위험, 영업위험 및 재무위험 등이고 환경위험은 고려되지 않고 있으므로 우선 금융감독원이 기업의 환경위험(environmental risk)을 포함한 기업 신용평가기준을 마련하여 신용평가기관에 제시하는 것이 필요하다.